第三场“陕西省2018年脱贫攻坚情况” 主题系列新闻发布会召开

2018-10-26 02:38:30  来源:各界导报—各界新闻网  


[摘要]10月23日,省扶贫办、省政府新闻办在西安举行陕南三市“脱贫攻坚”新闻发布会。安康市副市长何邦军作为发布人,介绍了安康市脱贫攻坚的主要做法和成效,回答了记者提问。...

  各界导报—各界新闻网讯(海云 黄媛)10月23日,省扶贫办、省政府新闻办在西安举行陕南三市“脱贫攻坚”新闻发布会。安康市副市长何邦军作为发布人,介绍了安康市脱贫攻坚的主要做法和成效,回答了记者提问。

  何邦军说,安康属于秦巴山集中连片特困地区,具有贫困体量大、贫困程度深、攻坚任务重、返贫风险高的特征,是全国脱贫攻坚主战场的核心战区,在与贫困作斗争的过程中,全市各级党委、政府高度重视,形成了有力保障,各级和社会各界合力攻坚,奠定了坚实基础。在连续多次脱贫攻坚考核中,安康都取得了较好的成绩。实践中,安康创出了“支部+x+贫困户”、社区工厂、精神扶贫、金融扶贫、扶贫空间等工作经验。一些具体的做法包括:突出脱贫统揽,把加快发展作为治本之策;破解关键难题,以开放招商助力产业发展;坚持精准施策,以实践创新强化攻坚动力;激发干群动力,以担当实干争创全省一流。随着工作进入攻克深度贫困的关键时期,全市上下将大力发扬“安康创优精神”,奋力实现“四个确保”,坚决完成年度减贫任务,全力以赴打赢脱贫攻坚战。

  在回答记者有关“精神扶贫”工作的提问时,何邦军指出,打赢脱贫攻坚硬仗,必须要有45.39万贫困人口的自觉参与、主动作为,解决精神贫困要比解决物质贫困更优先、更重要。近年来,通过在全市范围内开展以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内涵的新民风建设,广大农村地区勤劳致富的多了,争当贫困户的少了;自立自强的多了,信访告状的少了;文明新风多了,歪风邪气少了。通过开展“树千名自强标兵,交万名农民朋友”活动,大张旗鼓表彰奖励,有效激发了贫困群众内生动力。勤劳致富、艰苦奋斗成为脱贫攻坚的全市主流。省委连续两次在安康召开扶贫扶志现场会,安康精神扶贫经验还走进浦东干部学院课堂。下一步,安康将持之以恒开展新民风建设,坚持扶贫先扶志,让脱贫有永续生命力。

  40余家媒体的记者参加新闻发布会。

  附:安康市副市长何邦军发言全文

  女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家好!首先我代表安康市委、市政府向长期以来关心和支持安康脱贫攻坚事业新闻界的朋友们,表示衷心的感谢!下面,我从五个方面介绍安康脱贫攻坚工作。

  第一,把握基本形势,坚定安康脱贫的信心与决心

  安康位于陕西东南部,与湖北、四川、重庆接壤,全域都属国家秦巴山集中连片特困地区,是全国脱贫攻坚核心战区,我们面临的严峻形势突出表现在以下四点。一是贫困体量大。全市10县区均为贫困县,其中国贫县9个。2017年底有贫困村855个、贫困人口16.52万户45.39万人,贫困发生率列全省第二,贫困人口数量全省第一。二是贫困程度深。全省11个深度贫困县安康占4个,全省482个深度贫困村安康占168个,涵盖贫困人口28.89万人,占全省的49.1%、全市的63.66%。三是攻坚任务重。全市贫困人口中有残疾人5.3万、慢性病患者4.98万、低保和五保人口15.38万,多数贫困户不是单一原因致贫,必须长期综合施策才能稳定脱贫,随着工作的推进,今明两年面对的都是最难啃的硬骨头。四是返贫风险高。安康属自然灾害高发区,山洪、泥石流、山体滑塌等灾害防范难、危害大,因灾因病致贫返贫问题时有发生,在看到问题,认识严峻形势的同时,经过近年来的努力,安康也积累了丰富的经验,并面临着一些有利的脱贫攻坚条件。一是党委政府重视,形成了有力保障。各级党委政府切实把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇,全市都在聚力抓脱贫,大家都在以前所未有的高度重视脱贫攻坚。二是各级合力攻坚,奠定了坚实基础。我市脱贫工作工作基础越发牢靠,去年两个季度和一个全年,今年上半年,连续四次考核,安康都位于全省前列,四次考核中我市平利县都在全省县区中排名第一。安康还为全国提供了很多可以借鉴的脱贫攻坚经验,比如说“支部+X+贫困户”,这些都为我们打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

  第二,突出脱贫统揽,把加快发展作为治本之策

  我们坚持以脱贫攻坚统揽全局,作为最大政治任务、最大民生工程和最大发展机遇,树立凡是与脱贫攻坚相关的工作都作为全市重点工作、凡是有利于脱贫攻坚的产业都是政府大力支持的产业、凡是参与脱贫攻坚的干部都是组织特别关注的干部、凡是脱贫攻坚中出现的违纪违规问题都是“零容忍”问题的“四个凡是”导向。我们切实强化“大发展、大扶贫”工作理念,围绕“追赶超越、绿色崛起”发展总纲,按照“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径,着力做优以富硒食品、新型材料、装备制造、纺织丝绸、清洁能源、生物医药为重点的产业集群,加快建设秦巴区域中心城市、综合交通枢纽、物流中心和健康养生基地,迈出了追赶超越的坚实步伐。“十二五”以来,安康经济年均增长13%,以经济增速为重点的多项发展指标持续位居全省第一,以道路交通为重点的基础设施显著改善,城乡居民生活水平大幅提升,全市累计减少贫困人口55万多人,为决胜脱贫攻坚打下了坚实基础。今年前三季度,预计全市生产总值增长10.5%,主要经济指标稳定保持全省第一方阵;上半年我市脱贫攻坚工作排名全省第一,追赶超越考核综合排名全省第二。

  第三,破解关键难题,以开放招商助力产业发展

  我们坚持以大产业助推大扶贫,突出“宏观抓产业、中观抓企业、微观抓就业”,把开放招商作为培育企业、做优产业、带动就业的主抓手,力促每个贫困村选准一个产业、打造一个龙头、建立一套贫困户收益联结机制,确保贫困家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。去年以来,全市累计引进各类招商项目594个,到位资金1112.3亿元,实际利用外资5122.8万美元。对外招商引资工作的扎实深入推进,推动我市六大支柱产业(富硒食品、装备制造、新型材料、丝绸纺织、清洁能源、生物医药)强劲增长,特别是新引进的富硒食品加工、毛绒玩具制造等涉农项目和劳动密集型产业,充分发挥了对脱贫攻坚的关键支撑作用。全市各类企业直接吸纳贫困人口就业近万人,732个现代农业园区培育新型职业农民8100多人,带动贫困群众3.3万人;19个县域工业集中区吸纳就业7.4万人,其中贫困人口6500人。依托移民搬迁集中安置社区,致力于让搬迁群众就近就地就业,培育“新社区工厂”217家,吸纳贫困户就业3488人。

  在推进产业扶贫的实践中,我市探索了一些特色亮点。“支部+X+贫困户”工作机制受到汪洋同志批示肯定,“新社区工厂”入选全国精准扶贫十佳典型经验”和中国改革十大案例,“企业+基地+贫困户”“园区+三变+贫困户”等产业扶贫模式取得实效。

  第四,坚持精准施策,以实践创新强化攻坚动力

  我们坚持从安康实际出发,既严格落实“规定动作”,又积极探索“自选动作”,以改革创新为脱贫攻坚增添动力。一是优化提升攻坚思路。聚焦今年脱贫目标任务(1个县、403个村、18万人),全面实施力量、投入“两大倾斜”,推进由注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重、由基础设施建设为主向产业就业、由大规模搬迁建房为主向社区配套和新社区建设“三个转变”,坚决打好产业脱贫、基础设施、安全住房、政策保障“四场硬仗”,提升“支部+X+贫困户”、新民风建设、农村“三变”改革、新社区工厂、帮扶干部素质提升“五大工程”,健全完善资金保障、信息管理、督查考核、调研宣传、作风建设和干部关怀关爱“六大体系”,力促攻坚更精准、效果更务实。二是强化指挥部作战体系。在市县(区)镇村建立脱贫攻坚指挥部领导体制的基础上,实行市级四大班子主要领导每人联系包抓1个深度贫困县,其他市级领导各联系一个县区、包抓一个贫困村、对应负责一项以上脱贫攻坚重点工作,确保每个县区有市级领导包联、每项重点工作有市级领导负责、村村有县级领导包抓。三是充分发挥考核导向作用。建立“县级主责、部门连责、捆绑考核”的考核评价体系,压实“八办三组”连带责任;全面加强驻村帮扶、“第一书记”和驻村工作队选派、管理、考核系列制度,压实驻村帮扶工作责任,推进“四支队伍”实质整合,提升工作成效。整合市级督查力量,建立脱贫攻坚督查暗访联动机制,开展“逐县督导、逐村核查、逐户研判”,推动工作落实。四是力促政策落地更加务实。对照“两不愁、三保障”脱贫标准,不折不扣落实政策要求,提升脱贫攻坚工作质量。建立精准搬迁、精细管理、精准施策的移民搬迁“三精”机制,探索形成了“移民搬迁进社区、土地流转建园区、农民就地变工人”的安康模式;今年全市46588套搬迁房全部开工,已竣工35459套,农村危房改造竣工率98.6%。全市403个计划脱贫村中,402个村通沥青(水泥)路已完成,安全饮水工程全部标准,标准化卫生室全部达标。

  第五,激发干群动力,以担当实干争创全省一流

  我们紧紧围绕脱贫攻坚争创“全省一流、全国上游”目标,把担当实干作为坚持如一的根本,领导靠前指挥,干部沉身一线,群众自强不息,以敢创一流、敢挑重担、敢为人先的“创优精神”,激活全市上下决胜脱贫攻坚、争创全省一流的精气神。一是充分发挥基层支部的堡垒作用。深入实施“支部+X+贫困户”强基工程,通过“支部破难题、能人建平台、群众立精神”,把贫困村的市场主体、能人大户集聚在党旗之下,促使党员和先富起来的群众与贫困户结成利益共同体,促进贫困群众稳定增收、脱贫攻坚工作务实高效。二是充分发挥党员干部的骨干作用。及时调整充实“四支力量”,建立脱贫攻坚工作队1153支、队员12890人,组织党员干部结对帮扶贫困户30.47万户,新调整增加深度贫困县市级帮扶单位65个;建立并全面落实脱贫攻坚激励关爱机制,要求县科级干部提拔重用必须有脱贫攻坚经历和脱贫攻坚的考核。三是充分发挥贫困群众的主体作用。持续推进“诚孝俭勤和”新民风建设,全市开展道德评议7377余场次,树立正面典型12713例,教育后进4736例;全省第二次脱贫攻坚扶贫扶志宣传工作推进会前不久在我市召开,安康经验被全省推广。深入开展“树千名自强标兵、交万名农民朋友”活动,树立勤劳致富典型4562个,评选自强标兵3713人,大张旗鼓地予以表彰奖励,激发贫困群众内生动力。四是充分发挥帮扶力量的助推作用。中省帮扶单位、常州扶贫协作、天津对口支援、企业助力扶贫等,已经成为我市脱贫攻坚不可或缺的重要力量。苏陕扶贫协作和天津对口支援项目资金80%用于深度贫困地区,省级国企“合力团”80%扶贫项目资金倾斜支持深度贫困村;中省帮扶单位各尽其能、主动作为,为我市脱贫攻坚作出了突出贡献,借此机会表示衷心的感谢和深深的敬意!

  当前,安康正处在攻克深度贫困的关键时期。我们将大力发扬“安康创优精神”,奋力实现“四个确保”,坚决完成年度减贫任务,全力以赴打赢脱贫攻坚战。最后,诚挚邀请大家多到安康、宣传安康。顺祝大家幸福安康!

  谢谢大家!

编辑: 杨晶

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