坚守战“疫”主战场 宝鸡卫健在行动

　　2020新年伊始，疫情突如其来，一场与新型冠状病毒肺炎疫情抗击的人民战争全面打响。党中央、国务院高度重视，举国上下众志成城，并肩战“疫”，让这个春天变得格外温暖而又有力量。面对人民的期盼，党的嘱托，在宝鸡市委、市政府的坚强领导下，宝鸡卫健人闻令而动，迅速反应，第一时间进入战时状态，坚守抗疫主战场，守土担责，守土尽责，全面打好“控、防、救、治”组合拳，实现了所有患者零死亡、医务人员零感染，在大考中交出合格答卷。

　　市委、市人大、市政府、市政协有关领导迎接首批返宝援鄂医疗队员凯旋

　　庚子年春，新冠疫情，席卷华夏，举国上下众志成城，并肩战“疫”，让这个春天变得格外温暖而又有力量。面对人民的期盼，党的嘱托，在市委、市政府的坚强领导下，宝鸡卫健人闻令而动，迅速反应，第一时间进入战时状态，坚守抗疫主战场，守土担责，守土尽责，全面打好“控、防、救、治”组合拳，实现了确诊患者“零死亡”、回归社会“零风险”、医务人员“零感染”，有力有序推进防控工作取得阶段性成效，在大考中交出合格答卷。

　　■去时坚毅归来无恙

　　“我要感谢自己作了这个决定，去武汉抗击疫情我不后悔!”“在国家和人民需要的时候能贡献自己的一份力量，我很自豪!”疫情发生后，全市医护人员以高度的责任感和使命感，主动请缨投身疫情阻击第一线。市卫健委先后选派7批44名医护人员驰援武汉，他们在最严峻的时刻和最紧要关头“逆行”出征、千里战“疫”，在没有硝烟的战场上不畏艰险、舍身忘我，以精湛的医术、科学的护理，与时间赛跑，与病魔决战，取得了“高出院率、低死亡率”的好成绩,书写了这个春天最美的故事。为解除抗疫一线医护人员的后顾之忧，让他们心无旁骛，全身心投入战“疫”，宝鸡在全省率先出台关心关爱医护人员十条举措，副市长李瑛，市卫健委班子成员分别多次带队慰问援鄂医护人员家属，送去组织的关心和温暖。4月21日随着最后一批7名援鄂医疗队员凯旋，宝鸡市44名援鄂医疗队员全部平安归来，把大爱无疆、救死扶伤的崇高职业精神矗立在荆楚大地。市委、市政府举行5场高规格欢迎仪式迎接英雄回家，召开援鄂医疗队员座谈会，授予44名援鄂医疗队员“抗疫英雄”荣誉称号。

　　世界卫生组织综合医改能力提升培训会在宝鸡召开，副省长、市委书记徐启方接见世卫组织驻华代表高力

　　■精准管控规范诊疗

　　2月7日到24日，宝鸡市12名新冠肺炎确诊患者先后从市中心医院治愈出院，2月20日，市人民医院排除第86例疑似病例，3月4日，宝鸡市第13例确诊病例从西安唐都医院出院，宝鸡实现确诊病例、疑似病例动态“双清零”。“三通道”、“四集中”、“三平台”，宝鸡卫健人用创新和智慧坚决打赢疫情防控阻击战。市卫健委科学规范实施诊疗救治，在全市所有医院设置武汉及外地发热患者、普通发热患者、普通患者就诊“三通道”，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，最大程度防止院内交叉感染。统筹全市医疗卫生资源，坚持“集中病人、集中专家、集中资源、集中救治”原则，调配医护骨干组建专家团队，建立救治梯队，充分发挥中西医结合治疗优势，研制出新冠1号、新冠2号、新冠3号中药方剂，并强化心理干预和疏导，对确诊患者“一人一案”救治，疑似病人“一人一室”治疗观察，精准治疗。为保证出院患者病情不反复、“零风险”回归社会，研究制定医院规范管理“七重”措施，在省上治疗方案规定出院患者7天隔离留观期的基础上，继续在所在县区定点医院严格实行14天隔离观察，摘帽不摘措施，专家团队不变，避免出现反复。在全省范围内率先对治愈出院患者在咽拭子核酸复查的基础上，增加粪便核酸检测，最大限度地提高复查准确性。利用信息化手段，搭建远程会诊、智慧诊疗、线上培训三个平台，全力提升全市各级医疗机构综合服务能力。

　　全国“老年健康西部行”项目在宝鸡启动，市长惠进才参加启动仪式

　　■幕后战“疫”阻断传播

　　在这场没有硝烟的战役中，疾控卫士是最前沿的“排雷战士”，疫情判断、流调追踪、病毒检测、环境消杀、健康宣教……哪里有疫情，哪里就有他们的影子。他们日夜奋战，每天及时收集梳理、汇总报送疫情数据信息，结合疫情动态，分析传播特点，研判疫情发展趋势，为市县疫情防控提供重要技术支撑。他们联合公安、社区等部门深入细致开展流行病学调查，对确诊病例、疑似病例生活轨迹进行关联，全力寻找密切接触者，确保不漏一人，消除所有隐患。面对高度暴露风险的咽拭子采集工作，他们义无反顾，精心操作，为了确保核酸检测结果精、准、快，他们火眼金睛筛查监视,在实验室持续奋战。疑似病例和密切接触者的所到之处、集中隔离场所的地面、物表、化粪池等易污染的地方就是他们的工作场所，严格消杀，不留死角。连续工作100余天，累计追踪1300余人，检测样本600余份，一组数据见证着宝鸡疾控卫士在疫情一线的坚守。随着新冠肺炎疫情在国内的传播势头得到有效遏制，“外防输入、内防反弹”成为重中之重，宝鸡市疾控中心先后选派9名业务骨干参与西安咸阳国际机场疫情防控工作，接转来宝人员286人，调动车辆200余次，流调2700余人次。心怀使命，疾控卫士们用高度负责的职业精神、专业科学的防控技术，为宝鸡人民筑牢防疫线，有效遏制疫情扩散，为打赢疫情阻击战作出积极贡献。

市委副书记吴铁在市中心医院调研常态化疫情防控工作

　　■联防联控众志成城

　　面对严峻疫情，市委、市政府科学研判、精准决策，指挥部高效运转、统一指挥，一办八组四个专班协同作战，加班加点，3.6万卫健人挺身而出、冲锋在前，不畏艰险、不计得失，舍小家、为大家，连续奋战。卫生监督人员，风雨无阻、马不停蹄地奔走在各公共场所、医学观察集中隔离场所和定点医疗机构预检分诊、发热门诊、母婴保健机构等场所进行监督检查。基层医务工作者同有关人员一起日夜坚守各国道、省道、高速路口检测点，对过往车辆人员一人不漏地进行体温测量，隔断病毒传播，严把疫情“入口”关。乡村医生、城市社区卫生工作者配合基层组织逆行一线，挨家挨户排查摸底、检测体温、送医送药、心理疏导、健康宣传，为乡村社区防控构筑了牢固屏障。市卫健委会同有关部门，多方调配口罩、防护服、隔离衣等紧缺防护物资、急救设备，努力织牢防疫物资“保障网”。市中心血站积极履职尽责，达12.6万毫升热血驰援湖北，为保障湖北临床用血需求贡献了宝鸡力量。全市各级精神卫生与社会心理服务机构主动作为，开通多条心理援助热线，组建心理危机干预队伍，为全市人民筑起心理防疫的“堤坝”。卫健宣传员用镜头捕捉一线抗疫的感人瞬间，用妙笔书写抗疫战士的大爱情怀，大力开展健康知识宣传，提高群众自我防护意识，增强了全民打好疫情阻击战的坚定信念。

副市长李瑛慰问新冠肺炎确诊病例定点医院市中心医院隔离病房医护人员

　　■复工复学常态防控

　　2月21日，宝鸡市召开新闻发布会，吹响了“在抗疫中并进复工，在复工中科学防疫”的集结号，市卫健委积极行动，制定复产复工疫情疫防技术方案等工作标准，为各行各业科学规范有效开展防控工作提供了有力的技术支撑和规范的业务指导。4月5日，全市开启全面复课开学模式，市卫健委坚守职责，组织疾控人员按照“闭环”防控指导原则，深入学校现场指导疫情防控工作，完善细化各项常态化防控措施，加强应急处置对接，确保复学平稳有序。全市进入常态化疫情防控新态势后，市卫健委提早谋划，周密安排，按照“内防反弹、外防输入”的原则，紧盯重点，严格管控，分类落实常态化防控措施。对国外(境外)来宝返宝人员一律进行集中隔离医学观察14天，全部进行核酸检测，重点地区来返人员均严格落实体温检测、健康码查验、个人信息登记、健康随访管理等措施。全面推广应用“陕西健康码”。截至5月27日，全市“陕西健康码”累计注册109.2万人，累计扫码221.7万次。时刻绷紧医疗机构防控网，各医疗机构严格实行预检分诊制度，规范发热门诊管理，全市40家发热门诊平均每天接诊患者160人左右，留观30人左右。4月13日开始，对门诊发热患者、住院患者及其陪护人员进行核酸检测，核酸检测41615人才次。大力开展爱国卫生运动，强化预防优先，打造健康环境，为全面打赢新冠肺炎疫情阻击战提供坚实保障。

　　2019，不能忘却的奋斗记忆

　　一是“两场复审”圆满成功。国家卫生城市复审高线达标，全国基层中医药工作先进市复审顺利通过。

　　二是综合医改持续深化。7家医院被确定为国家或省级建立健全现代医院管理制度试点单位，公立医院总会计师、总药师、支付方式改革等3项改革新举措被列入国家、省级优秀医改典型案例并在全国推介，基层医疗机构实施基本药物制度考核全省排名第一，再次荣获全省深化医改工作先进市。

　　三是健康细胞建设富有成效。累计推荐各类健康细胞省级示范点238个，健康城市建设实践案例被全国爱卫办推广。

　　四是健康扶贫扎实有力。全年累计确诊25种大病患者6149人、已入院或签约6147人，实现了应治尽治，做到了应签尽签。

　　五是公卫服务提质增效。基本公卫服务绩效评估全省排名第二，“优质服务基层行”工作受到国家卫健委通报表彰，全市5家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家“推荐标准”，达标机构数位居全省前列。

　　六是疾病防控成效明显。全市免疫规划疫苗总接种率99.84%。陈仓区顺利通过了国家级慢性病综合防控示范区验收，麟游县、岐山县和太白县顺利通过了省级示范区复审，眉县、千阳县、金台区创建成省级卫生应急规范县区。

　　七是服务能力持续提升。全年实施卫生基础设施建设项目21个，市精神卫生中心建成投用。建成45个市级重点专科、5个省级重点专科，全市人均血液供应量上升到全省第二位。市级5家医院启用电子健康卡，注册人数及用卡量全省第一。

　　八是母婴安全得到保障。完成免费产前筛查2.68万人、新生儿疾病筛查3.04万人、“两癌”筛查5.9万人，全市孕产妇死亡率3.58/10万，5岁以下儿童死亡率4.91‰，婴儿死亡率3.49‰。

　　九是人口老龄工作持续发展。为1.82万名奖励扶助对象发放计生奖扶金3492万元，为31.9万名高龄老人发放生活补贴2.3亿元。

　　十是行风建设不断加强。涌现出宝鸡市第三人民医院许向东医生等一批先进典型，人民群众对医疗服务的满意度比2018年提高了12.5个百分点。

　　2020，奋勇前行谱写新篇章

　　一、全力筑牢公共卫生安全屏障。扎实做好常态化疫情防控工作，积极争取实施疾控中心阵地建设和能力提升项目，加快推进市传染病医院建设，谋划好市公共卫生中心项目。全面开展国家社会心理服务体系建设试点市和陕西省精神卫生综合管理示范市创建工作，规范实施12类46项基本公卫服务项目，提高项目实施质量和效益。

　　二、全力巩固健康扶贫成果。围绕“三有”目标，推进健康扶贫贴心惠民提升行动。持续加强服务阵地建设，稳固实现贫困人口看病有地方、有医生。深入开展“优质服务基层行”活动，推进镇卫生院规范化建设。巩固提升贫困村卫生室建设成果，抓好非贫困村村卫生室标准化建设。落实30种大病定点救治措施，做到应治尽治。

　　三、全力加强医疗卫生服务体系建设。认真编制“十四五”卫生健康总体规划、专项规划和医疗机构设置规划，争取更多项目进入国、省项目“盘子”。高标准、高质量推进市中医院分院、市传染病医院等10个新建项目，加快8个续建项目建设进度。

　　四、全力推动健康行动和健康细胞建设。研究出台健康宝鸡行动实施方案、考核办法，细化指标任务，建立健全工作推进机制和运行制度。扩大健康细胞建设覆盖面，年内健康社区、健康村庄、健康学校、健康企业建设率力争达到50%以上。巩固扩大卫生城市、卫生镇村创建成果，继续抓好卫生镇村、卫生先进单位和无烟单位创建。

　　五、全力推动各项医改任务落实落细。在岐山、凤翔、眉县3个县开展县域医共体建设试点，在眉县率先开展“集成式”综合医改试点。扩大总药师制度试点范围，开展国家基本药物制度综合试点，落实药品耗材采购“两票制”和“零差率”销售政策。大力推广“互联网+家庭医生”签约服务模式，积极探索个性化签约和有偿签约服务模式，做到应签尽签。

　　六、全力确保行业规范有序发展。认真落实“双随机一公开”国家监督抽查任务，切实抓好疫苗接种、公共场所、学校卫生、医疗行为、职业卫生和近视防治等重点领域的专项整治。全面开展二、三级公立医院绩效考核，促进18项核心制度落实到位。继续开展“改善医疗服务态度，提高患者就医感受”专项整治活动，进一步提升患者对卫健行业的满意度。

　　七、全力优化全生命周期健康服务。推动二级及以上综合医院尽快建立老年医学科，完善安宁疗护试点工作有关制度和体系建设，建立医养结合示范县区和示范机构。落实母婴安全5项制度，做好妇女“两癌”筛查。提高免费婚前检查率，进一步降低出生缺陷发生率。落实3岁以下婴幼儿照护服务工作任务，加快形成覆盖全市城乡的婴幼儿照护服务体系。

　　八、全力推动中医药事业快速发展。制定《宝鸡市中医药产业发展规划》，扩大中药材规范化种植养殖规模，打造一批优质道地中药材生产基地。制定出台《宝鸡市中医重点专科建设标准》，培育一批特色中医重点专科。

　　九、全力提升卫生健康信息化水平。升级改造全民健康信息平台，抓好电子健康卡二期工程，推进智慧医院、互联网医院建设，优先完成5个贫困县远程医疗云平台建设。

　　十、全力加大卫健人才建设力度。选送优秀业务骨干到国内外知名医院学习深造，培养国际化医学高端人才。力争完成291名医学类本科毕业生定向招聘年度计划，补充镇卫生院亟需的医疗人才。实施村医定向免费培养，切实解决乡村医生短缺问题。继续深化公立医院人事薪酬制度改革，积极探索在基层医疗卫生机构建立“公益一类保障与公益二类激励相结合”的运行新机制。