激发贫困群众活力 促进脱贫攻坚

　　——洛南县开展精神文化脱贫工作纪实

　　﹃我们的中国梦﹄文化进万家

　　万幅春联进农家

　　开展道德评议会

　　新农村、新民风

　　开展“我脱贫、我光荣”暨各类好人表彰

　　开展精神文化脱贫演出

　　1月3日，新年伊始，洛南县景村镇迎来了一支特殊的文化演出小分队，他们不畏严寒，不计报酬，为广大群众送来了精彩的演出和春联书法艺术作品，深受广大群众欢迎和喜爱。

　　为了深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记给内蒙古自治区苏尼特右旗乌兰牧骑队员们回信的重要指示精神，引导广大文化文艺工作者面向基层、服务群众，洛南县从1月3日起在全县范围内集中开展“我们的中国梦”文化进万家新春走基层文化惠民活动，深入全县16个镇办开展慰问演出、送春联、送书画作品等惠民、为民、乐民的文化服务活动，将欢乐和文明送到千家万户，凝聚起广大群众团结进取、奋发图强的强大精神动力。这只是洛南县开展文化惠民活动，促进精神文化脱贫工作的一个缩影。

　　去年以来，洛南县以脱贫攻坚统揽全局，以扶志扶智工作为突破口，大力实施“四扶五风六化”扶志扶智活动，通过建立“三级联动”机制，坚持“四扶”并举、“五风”并重、“六化”齐促举措，有效提振贫困群众脱贫致富的信心和决心，在全县上下形成了“乡村富裕民风淳、人心思进奔小康”的喜人景象。

　　“四扶”并举激励贫困群众“立志气”

　　“扶志扶智是精神文化扶贫的重要组成部分，也是激发贫困群众内生动力的重要举措。改变贫困群众的‘等靠要’思想，激发脱贫的内生动力，既是当前脱贫攻坚战的薄弱环节，也是脱贫攻坚战最大的难点。”洛南县对精神文化扶贫工作高度重视。他们坚持把扶志扶智工作聚焦点放在解决“富裕群体安于现状，贫困群体人穷志短”的问题上，先后制定出台了《洛南县扶志扶智八大行动实施方案》《精神文化脱贫实施方案》等相关文件，对“双扶”工作进行周密谋划、通盘安排;先后抽调80余名干部组建脱贫攻坚政策宣讲团、典型人物事迹宣讲团、道德模范事迹报告团、文艺演出宣传团等4个团队，深入全县90个预脱贫村开展理论政策宣讲、道德模范事迹宣讲、脱贫攻坚典型人物事迹宣讲和文艺演出，坚持对贫困户实行扶志、扶智、扶技、扶德“四扶”并举，通过政策宣讲、励志宣讲、对症帮扶，帮助贫困户树立摆脱贫困的斗志和勇气，树立“自主脱贫”的信心和决心。

　　同时，该县充分利用建成的143个农民夜校、农民讲习所、村广播室、农家书屋、党员活动室等阵地，及时组织贫困群众学习充电，引导贫困群众争做新型农民。在产业发展上，积极组织人社、扶贫、农业、林业、妇联等部门，深入镇村开展各类实用技术培训，提高贫困群众的就业创业能力，拓宽贫困群众增收渠道。他们还筹措260万元资金，在贫困村建立181家爱心超市，有效激发贫困群众脱贫致富的内生动力。2018年以来，全县共开展各类宣讲、文艺演出、技能培训300多场次，受益群众近10万人。

　　“五风”并重教育贫困群众“比干劲”

　　“我虽然没有什么技术，但人穷志不短，只要通过辛勤劳动，就能脱贫致富，我通过上山采挖药材带回自家田地里栽植，目前发展苍术3亩，预计收入两万元。”城关街道腰庄村71岁的贫困户王忠祥说。

　　“我家的土鸡蛋销售可好了，经常供不应求，我脱贫的信心很足。”腰庄村西沟组贫困户李志民刚进“贫困库”的时候，生活看不到什么希望，工作队帮他申请了5万元贴息贷款，发展起了养鸡产业，并形成了一定规模，还对他家实施了易地搬迁。“党和政府的政策这么好，我咋能不努力勤奋，早日脱贫奔小康呢?”李志民感激地说。

　　近日，城关街道腰庄村扶志扶智讲习所暨道德评议会现场，该村预脱贫户胡小寅、王忠祥、王江娃等十多名群众纷纷上台讲述自己脱贫攻坚故事，激励广大贫困户努力生产劳动，争当脱贫户。通过贫困群众自评互评、相互查找问题、彼此说事论理、倾心帮扶教化，让“懒者”没面子受鞭策，“勤者”受赞扬更努力，有效激发群众自力更生勤劳致富的内生动力。

　　为引导广大群众树立自强不息勤劳致富新风尚，洛南县坚持“普及学风、大兴业风、传承家风、重塑民风、弘扬村风”“五风”并重，努力帮助贫困群众鼓足脱贫致富勇气、树立“人穷志不穷”理念，教育贫困群众“比干劲”发展产业，争取早日脱贫致富。

　　为了持续促进贫困群众稳定增收，洛南县以90个预脱贫村为重点，确立了“两养四种”脱贫主导产业，制定了脱贫攻坚产业集群发展实施意见，其中朝天椒、豆角、黄花菜等产业已经初具规模。截至目前，全县贫困劳动力异地签约稳定就业新增8607人、宁洛劳务协作转移就业新增768人、自主创业新增547人、公益专岗安置新增360人、特设公岗安置新增1216人，基本实现每户贫困家庭有一人稳定就业的目标。

　　同时，他们还以“家和万事兴”为主题，注重家庭传统美德教育，弘扬勤俭持家、耕读传家等良好家风家教家训，推进形成爱国爱家、向上向善的文明家庭新风尚。全县各镇村以广场、道路、移民搬迁点等群众集中区为阵地，把社会主义核心价值观及精神文化脱贫融入其中，在醒目位置设置《五谢共产党》《善行义举榜》《脱贫攻坚光荣榜》和梁家河学习专栏，建成以社会主义核心价值观、移风易俗、文明礼仪等为主要内容的乡风文明一条街、主题广场、乡村公路，让群众随时随地感受传统文化、接受文明熏陶。目前，全县建成“文明礼仪墙”430面、“善行义举墙”146面、“美德故事墙”38面，扶志扶智宣传牌200多面。建成保安镇仓圣社区社会主义核心价值观主题广场、石坡镇新华村剪纸一条街、三要镇罗村“善”字形村规民约等一批具有代表性的宣传阵地。全县各村都积极组织开展“身边好人”和各类道德模范评选活动，推出“中国好人”两名、陕西省道德模范两名、“陕西好人”12名、“商洛好人”29名、市县道德模范43人。

　　他们还按照村民自治、民主管理的原则，引导各村制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，大力推进农村移风易俗工作，文明和谐乡风正在洛南大地开花结果，贫困群众呈现出人心思进、主动脱贫、勤劳致富的喜人景象。

　　“通过‘五风’活动的开展，有效破除了村民的陈规陋习，倡树了文明新风，全村村民文明、健康、科学的生活理念正在逐步形成。”麻坪镇孤山村党支部书记刘佐民说。

　　“六化”齐促帮助贫困群众“强底气”

　　在城关街道小河村的道德评议榜上看到：贫困群众吕军山的妻子和儿子患有精神残疾，多年来吕军山坚持照顾双亲，并积极种植朝天椒，受到了村里的一致好评，登上了“红榜”;贫困户严红民因“等靠要”思想严重，上了“黑榜”。

　　“小河村在全街办率先开展的‘一评五风’新民风建设，取得了明显效果。特别是那些登上‘黑榜’的村民，一改以前的懒惰、保守、不求上进的精神状态，脱贫劲头十足。”城关街办党工委书记李亚锋说，“目前这些贫困群众发展产业的积极性很高、信心很足，脱贫指日可待。”

　　红榜褒扬先进，黑榜揭短亮丑。为了根除少数贫困群众“等靠要”“争当贫困户”“安于贫穷”“盼着送小康”的“思想贫困”顽疾，洛南县通过开展“宣讲教化、诚信显化、爱心感化、制度固化、环境美化、司法转化”的“六化”方式，努力提高贫困群众智力水平，增强了贫困群众的致富信心。

　　该县通过树立诚实守信典型，点化教育引导贫困群众讲信用、知荣辱，通过干部结对、群团联络、物质援助，用心用情用力，真心感化贫困群众，激发脱贫致富的内生动力。针对农村部分群众不赡养老人、争当贫困户的不良倾向，通过耐心的教育感化，逐步扭转了逃避赡养责任，不赡养父母，分户争当贫困户等社会风气，增强了贫困群众脱贫致富的荣誉感。此外，他们还注重开展法治宣传、普法教育、法律援助服务、司法介入调解、惩戒教导并举，促进村内矛盾纠纷化解方式向“遇事找法、解决问题靠法”方向转化。

　　为了着力改善群众生活环境，坚持以“美丽乡村·文明家园”建设为抓手，加快“清洁农村”“美丽乡村”“魅力集镇”“大美洛南”建设，在全县244个村(居)组建环境治理队伍，落实了镇、村、组、户、街、路、巷包抓责任，实行网格化管理。针对农村存在的垃圾乱倒、柴草乱堆、禽畜乱跑、污水乱泼等环境卫生脏、乱、差问题，洛南县积极实施农村清洁水源、清洁能源、清洁家园、清洁田园的“四清洁”工程，实施改水改厕，开展综合整治。

　　同时，按照“旅游+”发展战略，洛南县坚持走田园景观化之路，全面推进“禹平川·秦岭原乡”景区、“东晋桃园·玫瑰小镇”景区、音乐小镇、锦绣大地花博园、洛河源景区建设，形成百里竹廊、万亩花海、水体景观，促进旅游与文化、农业、美食、休闲养生、康复医疗深度融合发展，将生态亮点打造成旅游景点，将美丽乡村串联成自然景区，把青山绿水、蓝天白云变为旅游产品，使农村环境整治达到改变环境、提振精神、助推脱贫的目的。如今的洛南乡村，村容整洁，环境优美，人人思进，到处呈现出现代文明的乡村气息。(赵晓翔 廖娟)

　　《各界导报》2019年01月15日 第6230期 第四版