□ 民建陕西省委员会
我省在支持科技创新方面一直关注高层次人才引进,从2009年开始实施的“百人计划”“千人计划”,到2023年的“三秦英才”引进计划和特殊支持计划,均对我省的人才战略和创新发展起到了重要作用。但在发展“新质生产力”、推动“科技创新”到科技创业的过程中还存在一些问题:
一是支持力度不足。资料显示,2023年共有331人入选我省三秦英才特支计划,其中科技创业领军人才仅9人,是科技创新领军人才的15%,产业领军人才的30%,占总支持人才数量的2.7%。数量过少的科技创业领军人才很难起到创新创业支持和带动作用。
二是支持手段单一。对于入选人才,我省主要采取提供经费补助(视同政府奖金)或经费支持(用于技术研发、课题研究、成果转化、文艺创作、人才培养和团队建设等)的方式进行支持,各类人才没有具体区分,造成仅对人才的单一经费支持方式无法实现对创业企业的实际支持。
为此,建议:
一、提高科技创业领军人才支持比重。将针对人才的经费支持调整为面向创业企业的经费支持,可根据人才实际投入、企业项目进展等分批拨付。协调创业领军人才企业所在市、县进行配套资金支持,降低省级财政的支持比例,在保持人才计划资金总投入不变的基础上,增加创业人才的支持数量,起到人才计划的带动作用。
二、拓展科技创业领军人才推荐渠道。拓展专业推荐渠道,扩大人才遴选范围,提高技术、市场、团队、规划等多方质量。将创业人才推荐纳入相关部门考核,发动项目所在地以及落地园区推荐创业人才,为所辖企业争取政策支持。加强项目管理,通过创业大赛等方式筛选项目,给予获奖企业申报绿色通道和一定的政策倾斜。发挥我省科教优势,通过高校、科研院所推荐科技创业人才,其所创项目经过孵化满足申报条件后,给予优先支持。
三、丰富科技创业领军人才支持政策。从融资方面出台政策,在股权融资和债权融资两方面给创业人才企业提供支持。协调项目所在地优先匹配招商和产业政策,促使项目落地且顺利推进。根据需求促进与业务相关的省属企业的交流合作,推进项目的商业化进展。融合科技部门支持创业领军人才企业承担与之相关的科研项目,加强研发合作,提升研发能力。
四、提升科技创业领军人才服务能力。组织专门服务团队对接人才,在企业运营、融资、人才招聘、政策宣传、资源对接等多方面给予指导和服务,促进企业良性发展。
编辑: 吴佳蕊
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