以中小微企业发展韧性拉动县域经济发展 ——2023年秦势论坛小记

　　□ 记者 唐冰

　　9月的眉县，田野里一派丰收景象，一架架成熟的猕猴桃果实饱满，香气扑鼻。

　　坐落于太白山脚下的眉县，素有“中国猕猴桃之乡”的美誉，经过40多年发展，全县猕猴桃综合产值已突破60亿元，“猕猴桃产业全域全链发展”已成为推动县域经济增长的强劲动力。

　　9月22日，由省委统战部、民建陕西省委会、中共宝鸡市委、宝鸡市人民政府联合主办的2023秦势论坛在眉县举行。作为全球秦商大会重要专题活动之一，本届秦势论坛聚焦“中小微企业与县域经济发展”主题，选址眉县这一全省高质量发展“农业强县”，邀请400余名专家学者、政府有关部门负责人、省内外民建会员企业家，围绕充分发挥中小微企业重要作用，助推县域经济高质量发展，建设联系纽带和交流合作平台，凝聚众智、共谋发展。

　　“2022年，全省县域地区生产总值突破1.4万亿元，2县入围全国县域经济百强县，7县入选西部县域经济百强县，20县跨上200亿元台阶……”作为主办单位，今年以来，民建陕西省委会充分发挥界别优势，紧扣省委、省政府中心工作，将“县域经济高质量发展”作为“一号课题”，调动全省民建力量深入一线开展调研，掌握了大量一手资料，形成了一批有干货、管实用的调研成果，为论坛成功举办奠定了坚实基础、提供了有力支撑。论坛现场，民建陕西省委会《陕西省县域经济调研报告》正式发布，为我省县域经济发展提供智力支持。

　　县域既是连接城乡市场的关键纽带，也是确保经济内循环畅通的重要基础。一直以来，中小微企业都是县域经济的重要组成部分，如何让其释放出更大经济动能，带动县域经济高质量发展?

　　“要以中小微企业发展的韧性拉动县域经济发展。”民建中央副主席孙菊生在致辞中指出，要正确认识“时与势”，始终保持增强信心、大胆发展的态度，科学应对“危与机”，大力弘扬解放思想、实事求是的精神，精准把握“破与立”，充分营造尊重劳动、尊重创造的氛围。

　　陕西80%的国土面积、55%的常住人口、近一半的经济总量都在县域，县域经济关系到全省高质量发展大局。

　　省政协副主席、民建陕西省委会主委李忠民指出，大力发展县域经济，要立足县域资源禀赋和发展特色，培育壮大主导产业，加快构建具有县域特色的现代产业体系;建立“一校一县”对接合作机制，组织实施产学研协同创新和重大科技成果转化项目;持续完善县域运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、公共服务“一网通享”，加快推进公共服务下乡进村，推动城乡基本公共服务均等化，不断优化县域营商环境。

　　富民强县是壮大县域经济的着力点。论坛上，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平围绕政策要义、内涵逻辑、典型模式、现实困境等方面，积极探讨培育壮大县域富民产业的新路径。他认为，要立足县域经济高质量发展的新阶段，牢牢抓住构建国内大循环为主体的新发展格局、中西部地区产业梯度转移、实现共同富裕的历史机遇，充分把握县域的空间属性、富民的核心要义、产业的特征规律三重内涵，聚集“政策引领、产业赋能、要素保障、机制优化”，精准持续发力，加快构建“富民品牌良好-产业链条完整-联动融合发展”的县域富民产业体系。

　　第十届至第十三届全国人大代表、天明集团董事长姜明补充道，要实现县域经济跨越式发展，就必须坚决破除制约县域发展的思想、体制、政策障碍，用思想的大解放推动县域经济的大发展。积极推进农村金融改革，稳步开放农村金融市场，鼓励以各种形式的金融创新解决农村贷款难的问题，建立县域民营企业金融担保体系。

　　7月19日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、促进民营经济人士自身成长等7个方面31条具体举措。

　　“民营经济兴则县域经济兴。”省委政研室副主任范杰说，民营企业既要立足自身优势，挖掘利用县域特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值、推动一二三产融合发展，做好“土特产”文章，也要主动对接融入省市主导产业、行业龙头企业，找准结合点突破口，集中精力把最擅长领域做精做深做细，借梯登高、借势发展，助力县域首位产业发展壮大。

　　“这次论坛让我耳目一新，也让我看到了陕西县域发展的巨大潜力。论坛的内容涵盖面广，针对性很强，为我们会员企业谋划布局、拓展业务提供了很好的思路。”首次参加秦势论坛的宝鸡市山西商会秘书长苏文宏表示。

　　虽没能亲临现场参会，但省政协委员、裕洪控股集团董事局主席孟裕凯仍密切关注着论坛内容，“通过学习专家们的发言，使我收获颇丰，也对企业下一步在陕投资布局有了更多思考。”孟裕凯表示，作为“新秦商”，尤其是一名民建会员，将真抓实干、埋头苦干，围绕产业链关键环节加强技术攻关，用切实作为担负起促进共同富裕的社会责任，为推动陕西县域经济发展贡献力量。

　　据介绍，秦势论坛创办于2009年，是民建陕西省委会着力打造的凝聚共识、建言咨政、交流合作的对话平台，至今已成功举办了十二届，是陕西经济界一项重要品牌活动，为陕西高质量发展作出了突出贡献。