全国标杆城市！西安市再获两项殊荣

　　1月7日，记者从“2025城市创新发展与国际合作大会”上获悉，西安市荣获“2024国际化营商环境建设标杆城市”及“2024高质量发展营商环境最佳城市”两项殊荣。

　　据了解，会议发布了《2024城市创新发展评估报告》及“2024国际化营商环境建设标杆城市”“2024高质量发展营商环境最佳城市”优秀案例榜单。优秀案例评价维度围绕区位优势、经济活力、人力资源、投资环境、国际化发展、民生保障等六大指标展开，对国内城市营商环境进行综合评比，西安市荣获“2024国际化营商环境建设标杆城市”及“2024高质量发展营商环境最佳城市”两项殊荣。

　　此外，西安市雁塔区、未央区、阎良区(航空基地)分别获评“2024国际化营商环境建设标杆城区”“2024营商环境十佳城区”“2024高质量发展营商环境最佳城区”。

　　“标杆”“最佳”的背后不仅是荣誉，更是西安用一项项创新举措，全力营造政府更诚信、企业更舒心、办事更高效的“营商环境名片”。

　　高质量打造向西开放平台

　　率先实现中亚五国客运航线全覆盖

　　西安作为古丝绸之路的起点，“一带一路”的重要节点城市，也是各类经济要素聚集和发散之地。

　　为强化“一带一路”国家和地区合作，2024年，中哈共建哈萨克斯坦西安码头正式投运，累计开通国际航线110条，通达27个共建“一带一路”国家的54个城市，全国率先实现中亚五国客运航线全覆盖。中欧班列(西安)2024年全年开行超4900列，运输范围覆盖欧亚全境，核心指标保持全国领先。同时，西北地区首个省级RCEP企业服务中心正式启用，创新推行“二手车出口+中欧班列(西安)+综保区集结+启运港退税”业务模式，探索形成“科创企业票据融资新模式”“通丝路跨境电商人民币结算服务平台”等4项国家级制度创新成果。

　　创新改革与惠企政策效益叠加

　　西安市市场主体总量达327万户

　　围绕公平竞争、市场准入、政策优惠、企业培育等重点领域，开展市场准入和公平竞争“破壁”行动，深化准入准营便利化改革，出台“个转企”“小升规”扶持政策，深化落实减税退税、惠企政策“直达快享”，2024年，通过“西安政策通”平台为企业兑现财政类政策资金60.33亿元，有效激发了市场主体活力。全市市场主体总量达327万户，新增“五上”企业2861家，同比增长92.5%，为历史同期最高。

　　项目全生命周期服务体系有效构建

　　要素服务保障能力大幅提升

　　“标准地+承诺制”“标准地+区域评估”改革，实现省级以上开发区新增工业用地“标准地”100%供应，为项目节约开工时间30天以上;推行“多测合一”“多图联审”“分阶段施工许可”“联合验收”新模式，施工图联审时间、环评审批时间均压缩至15个工作日内，项目建设周期缩短20天以上;社会投资项目从立项到开工，由42个工作日压减到21个工作日，为185个企业节省资金近13亿元。在全省首创推行“房产证自助办证”，实现2个工作日全流程网上办结。西安市项目建设全链条服务保障相关做法在全国推广。

　　加速释放“双中心”发展潜能

　　全市全年高新技术企业突破1.5万家

　　西安市推行“链长服务制”“链主带动制”，建立“链主”企业白名单，绘制19条重点产业链招商引资图谱，按照“一链一策一基金”模式，推动产业链协同发展;出台一揽子支持政策，大力支持科技创新和产业强市，全年高新技术企业、科技型中小企业分别突破1.5万家和1.9万家;设立西北地区首只人才发展基金，全国首创基金直投形式助力创新人才获得股权激励，扶持各类顶尖、领军人才90人，带动项目投资98.14亿元;设立28个科技金融服务站，今年已为科技型中小企业融资30.1亿元，发放“税银贷”信用贷款889.87亿元;全市支持科技型企业投入研发经费667.94亿元，位列副省级城市第二。

　　同时，西安获批“国家知识产权强市建设示范城市”和“国家知识产权保护示范区”“双示范”城市，在世界知识产权组织《2024年全球创新指数》报告中，西安进入前20强。

　　推动“高效办成一件事”

　　全市政务服务7064个事项“掌上可办”

　　全市政务服务事项96%网上可办、87%可全程网办、7064个事项“掌上可办”，大幅提升企业群众办事便利。全市累计建成标准化政务服务中心(站)3604个，基本实现“企业办事不出园区、群众办事不出社区”。

　　聚焦个人和企业两个“全生命周期”，全市累计推出了“高效办成一件事”服务66个，平均实现减时间60%、减跑动89%、减环节80%、减材料45%。西安市“商事登记一件事”经验做法在全国推广。

　　38项创新改革经验在全国推广

　　营商环境“软实力”不断提升

　　今年以来，西安市优化营商环境工作领域已有38项改革经验在全国推广，33项改革做法在全省复制推广，194项改革案例在省级以上平台刊发。颁布实施的《西安市行政审批中介服务条例》，成为全国首个行政审批中介服务地方性法规;全国首创市场监管标准化执法模式，对269项行政处罚事项最大限度压缩自由裁量空间，相关做法入选全国市场监管系统“行风建设助力优化营商环境”十大优秀实践案例。

　　（文/记者 闫鑫 图/受访单位提供）