截至11月底，全市已建成4456户“个转企”培育库——1210户个体工商户转型升级为企业

　　记者 南江远

　　12月27日，西安市政府新闻办举行新闻发布会，西安市市场监管局副局长张军社介绍了我市“个转企”工作开展情况。据介绍，截至11月底，全市已建成4456户“个转企”培育库，帮助1210户规模较大的个体工商户转型升级为企业。

　　10个方面举措鼓励个体工商户转型

　　按照全市“八个新突破”工作部署，今年以来，我市出台了《西安市扶持“个转企”若干措施》，从立档建库、孵化培育、登记审批、减税降费、奖补扶持、融资支持、用工帮扶、包容审慎、品牌发展、培优升规10个方面，扶持经营状况较好、信誉较高、潜力较大的个体工商户转型企业，逐步发展壮大，为“小升规”提供后备力量。

　　为扶持更多个体工商户转型升级，西安市、区两级建立了“上下联动、横向协同、条块结合”的“个转企”工作体系。其中，西安市税务局开展“开业第一课”可视答疑直播、“税惠到坊”等活动，有效提升转型企业对税费政策的知晓度;市人社局组织金融机构为个体工商户、创业者提供创业担保贷款;市市场监管局组织开展“第三届个体工商户服务月”活动，联合多部门集中开展包括登记注册、税务筹划、财务管理、参保登记等全方位服务;全市各区县(开发区)凝聚“个转企”发展合力，完成了22.3万户个体工商户的针对性摸底，并通过转型前宣传培育、转型中“一对一”辅导、转型后精准帮扶，促进已转型个体工商户质量提升、结构优化。

　　多措并举帮助个体工商户顺利升级

　　今年以来，西安市通过推行“个转企”全程帮办，提供“个转企”登记审批集成化服务、一站式服务，有序推动“个转企一件事一次办”。其中，包括允许个体工商户转型后沿用原有统一社会信用代码和银行对公账号，保留原有名称中的字号和行业特点，最大限度保留原有经营特色。

　　延续个体工商户经营许可证和征信记录，我市通过连续计算经营期限，支持其原有专利权、商标权、名称权顺利转移;继续在原址经营的转型企业，可免提交住所(经营场所)使用证明文件等，让“个转企”越来越方便快捷。

　　通过兑现税费减免、支持转型升级、加强金融服务、解决发展难题、推行容错机制、提振行业信心、支持升规纳统等措施，我市大力扶持支持个体工商户转型升级为企业。帮助转型企业解决用工问题，科学规划发展方向，不断提升经营管理能力;通过便利动产抵押手续、推广惠企信贷产品、实施创业担保贷款贴息等方式，为转型企业提供多渠道融资支持。今年以来，我市累计为个体工商户和小微企业提供普惠小微贷款余额2740.36亿元。

　　全力护航更多“小生意”做大做强

　　西安市出台了“个转企”奖补资金管理办法和实施细则，对符合条件的转型企业给予奖补。

　　依据相关政策要求、采取事后奖补的方式，我市为符合条件的转型企业发放代账补贴、租金补贴以及一次性10万元奖励。其中包括，对不具备财务核算能力、确需聘请代账公司记账的，补贴3年代账服务费用;对已转企并稳定经营三年以上、年营业收入200万元以上且连续三年营业收入年平均增速10%以上的，给予一次性10万元奖励等。

　　通过建立转型企业后续发展状况跟踪监测机制，我市积极调研了解转型后企业的生产规模、产品质量、生产效益等发展情况，找出转型企业发展壮大的“痛点”“堵点”。根据企业实际和发展需求，推动行业主管部门出台“一企一策”的支持措施，解决经营困难。按照不同行业后续发展需求，针对性开展消费放心创建、特色品牌培育、质量品牌建设活动，推动转型企业品牌化、特色化发展，提升自身市场竞争力，构建具有西安特色的放心消费品牌、民宿餐饮品牌、网络销售品牌，形成转型企业的核心竞争力。

　　扶持转型企业持续发展提档升级

　　“2025年，我们将继续把‘个转企’作为优化市场主体结构的重要举措和‘升规上限纳统’的基础性工程，结合市、区两级个体工商户‘分型分类精准培育’，持续加大政策宣传和执行力度，凝聚合力推进‘名特优新’个体工商户发展壮大、转型升级。”张军社说。

　　据介绍，2025年西安市将精准扶持“知名、特色、优质、新兴”类个体工商户发展壮大，不断夯实“个转企”培育根基;选树一批“个转企”典型，针对性给予融资、用工等方面支持，扶持其持续发展壮大，让更多的“名特优新”个体工商户直观感受到转型升级对经营发展带来的便利和实惠，促使更多个体工商户积极主动转型升级为企业。

　　“名特优新”个体工商户与其他工商户有什么区别?张军社说，西安把实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标，划分为“生存型”“发展型”“成长型”三种类型，并在分型的基础上，开展“名特优新”四类个体工商户评定。(即“知名类”“特色类”“优质类”“新兴类”个体工商户)。“名特优新”四类个体工商户是在全市“发展型”和“成长型”个体工商户中遴选出的优质个体工商户，不超过全市“发展型”“成长型”个体工商户总数的5%，将享受省、市明确的个体工商户分型分类精准扶持措施。

　　目前我市“名特优新”个体工商户已经完成入库。对于入库的1381户“名特优新”个体工商户，西安市市场监管局将按照分型分类、精准帮扶、阶梯培育、转型升级的总体要求，支持培育一批特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的个体工商户。