集中办 限时办 承诺办 督查办 ! 榆林——“高效办成一件事” 解决企业群众烦心事

　　今年以来，榆林坚持把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，扎实稳步推进“受审分离”小切口改革，变“一堆事”为“一件事”，让“多次跑”变“高效办”，切实解决一桩桩办事企业、群众的烦心事。

　　聚焦“高效办成一件事”目标，全市各级各有关部门积极推行一窗受理集中办，聚焦“体外循环”等企业、群众反映集中的问题，通过“一口受理、一口出件”实现“办事只进一扇门、大厅之外无审批”。市政务服务大厅率先在投资工程建设项目和企业社会事务审批服务专区推行“受审分离”模式，市政务服务中心和进驻部门分别行使事项的受理出件权和审批审查权，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。截至目前，市级“受审分离”改革已覆盖25个部门的890项(含拆分项)审批服务事项，基本实现线上线下“无差别受理、同标准办理”。

　　同时，榆林全面推行复杂事项限时办，聚焦多环节事项办理时限过长、难以管控等问题，将影响审批效率的关键流程全部纳入一窗综合受理平台管理，推动部门限时办结有效落实。目前，全市已完成涉及10个部门的133项(含拆分项)常办复杂事项现场踏勘、核查检查、检验鉴定、听证论证、专家评审办理环节的流程设置和时限配置，分别为5个工作日、6个工作日、10个工作日、7个工作日和30个工作日，并同步在一窗综合受理平台中嵌入应用。

　　针对材料标准模糊、“不打招呼不受理”等问题，榆林积极推行容缺受理承诺办法，通过受理环节标准化倒逼审批服务全流程标准化，推动容缺受理、一次性告知等落地见效。细化材料要素，针对窗口办理事项尤其是常办高频事项开展颗粒化梳理，重点梳理出31项容缺事项和近50项容缺材料，对容缺事项直接先行受理，按正常流程开展审查，待材料补齐后正式出件。制定出台了《榆林市政务服务事项预受理和一次性告知单》，最大限度让办事企业和群众少走弯路、一次办成。

　　今年以来，榆林各级各有关部门还系统推行全程跟踪督办，采取线上线下相结合的方式，对审批服务事项的全流程、各环节进行常态化督导检查。做实线下督查，首次公布综合窗口工作人员和进驻大厅部门两类负面行为清单和11种主要负面情形，一经发现即列入问题台账和整改清单。优化线上督查，将审批服务事项的节点和环节信息全部纳入一窗综合受理平台在线监控，对受理量、审批量、办结量等主要数据实时调取和汇总，并在市政务服务大厅电子屏上动态实时展示7日内有关数据。（记者 吴杰）