西咸新区发布三年行动计划 力争将秦创原总窗口打造成为具有全国影响力的科技成果转化示范区

西咸新区能源金贸区。(西咸新区供图)

　　5月8日，记者从西咸新区融媒体中心获悉，近日，《西咸新区建设秦创原总窗口三年行动计划(2024—2026年)》发布。西咸新区将以科技创新推动产业创新、发展新质生产力为总指引，力争通过三年时间将秦创原总窗口打造成为具有全国影响力的科技成果转化示范区、人才发展改革试验区、科技金融资源集聚区、未来产业先导区。

　　持续放大“三项改革”点火器作用

　　推进“三项改革”拓面、扩量、提质、增效，放大“一港”模式示范效应，推进科技成果高效率转化、精准化对接、体系化服务，提高符合市场需求的高质量科技成果供给力、承接力、推动力，在转化科技成果上彰显更大功效。

　　深化推广“三项改革”任务，加速科技成果源头释放。到2026年，省、市“三项改革”措施中西咸新区承担的6项任务质效将全面提升，形成以供给端与产业化需求端“双牵引”的科技成果转化体系。形成30项可复制推广的改革创新案例，新增科技成果转化企业1500家，技术合同交易额突破500亿元。

　　打造创新资源聚合“强磁场”

　　紧抓西安“双中心”建设机遇，推动在全国乃至更大范围集聚资源，引进高水平高校院所研究机构，集群化布局高能级创新载体、成果转化平台、领军企业研发中心等，打造全球创新资源聚合“强磁场”，提升原始创新策源和应用技术创新能力，在以科技创新推进产业创新上奋勇争先。

　　按照“需求导向、协同联动、合作共赢”的原则，引进高校院所共建高端研发机构，探索“学科+产业”等新型创新模式。到2026年，西咸新区高水平高校院所研究机构、重大科研创新载体、科技成果转化平台、领军企业研发中心等创新主体加速集聚、深度协同，集群式布局 50 个重大创新基地和创新平台。

　　在培育新质生产力上作示范

　　围绕“4+1”重点产业，持续推动“双招双引”，围绕产业链精准配置创新资源要素，构建龙头企业牵引、产学研深度协同、大中小企业融通发展的产业生态，形成具有竞争力的新兴产业集群，抢滩布局未来产业，在培育新质生产力上作出引领示范。

　　打造创新型企业群落，到2026年，西咸新区有研发活动的规上工业企业占比达到40%以上。西咸新区科技型中小企业、高新技术企业将分别达到8500家、4000家。

　　打造人才引领创新发展新格局

　　提升秦创原人才大市场服务功能，发挥省级人才发展改革试验区作用，面向全球引进符合总窗口重点产业方向的多元化科创人才队伍，推动人才、项目、资金、服务等一体化配置，营造“来得了、待得住、用得好”的人才发展生态，放大总窗口创新人才汇聚效能，打造人才引领创新发展的新格局。

　　深入开展创新人才攀登计划、西咸新区“秦创原创新人才计划”等，引进梯次衔接的高层次人才队伍，满足创新主体多元化人才需求。到2026年，西咸新区将吸引集聚一大批海内外高层次人才和破解“卡脖子”技术难题的高端人才，三年内西咸新区计划引进高层次人才500名，创新创业人才10万名，实现聚才、育才、用才。

　　围绕全产业链布局全周期资金链

　　紧抓西安科创金融改革创新试验区建设机遇，有效汇聚金融机构，围绕全产业链布局“创业-成长-退出”的全周期资金链，建好用好秦创原资本大市场，引导金融活水向科技创新沃土“精准滴灌”，形成科技、产业、金融紧密耦合、良性循环的格局。

　　未来三年，西咸新区将建设秦创原金融核心集聚区，加快金融资源集聚。到2026年，西咸新区将形成多元化、全链条的科技金融支撑体系和金融创新服务格局。新增各类金融机构和投资机构60家，形成总规模200亿元的创投基金矩阵，已设立基金在总窗口投资超30亿元，“投早投小投科技”成效显著。

　　全域协同创新迈出更大步伐

　　按照“共建共享共用、协同开放创新”的理念，充分发挥西咸新区在西安都市圈中的关键核心、桥梁纽带作用，强化总窗口“中心辐射—整体联动—开放互动”效能，加快构筑引领“一总两带”、推进西咸一体化、带动全省、面向全国、联通全球的区域创新网络，在深化全域协同上迈出更大步伐。到2026年，总窗口对全省各地市辐射带动效应明显，链接省外优质创新资源能力增强。形成一批区域协同创新的新机制新模式。总窗口发挥“总统筹、总牵引、总服务、总示范”的能力将明显提升。

　　此外，西咸新区也将持续扩展“总窗口+城市伙伴”布局，未来三年，每年将引进不少于 10家先进地区新型研发机构、创新型孵化器落地总窗口，每年新认定不少于10家国际科技合作基地。

　　优化全要素供给

　　以市场需求为导向，强化土地、政策、载体等重点要素的供给，提升要素配置能力与服务能力，持续优化营商环境，激发全社会创新创业创造活力。

　　未来三年，西咸新区将持续优化土地资源利用，增强土地资源配置效能;优化产业创新空间，提升产业创新承载能力;完善政策服务体系，强化政策统筹协同;提升行政审批效率，持续打造更优营商环境。(记者 于忠虎 吕聪)