西安浐灞国际港：“借船出海”以系统改革推进教育强区建设

　　今年年初，《中国教育报》联合中国教育发展战略协会区域教育专业委员会，面向全国征集了一批“区域教育高质量发展案例”，其结果目前已向社会公布。其中，西安浐灞国际港教育局入选“全面深化教育综合改革”典型案例。

　　近年来，西安浐灞国际港从“引名校”到“办名校”，走出了一条“借船出海”、快速提升辖区教育教学发展水平的教改之路。

　　大力实施“教育强区”战略

　　提起西安浐灞国际港的学校，辖区群众最大的感受是“高颜值”“国际范”。西安浐灞国际港秉持“把最好的给教育”理念，以最好的位置、最优的规划、最强的管理来建设发展教育。全区高起点规划布局教育，在园区规划中优先考虑教育配套，满足教育建设用地需求，在全区最好的位置建学校，逐年优化学校布局，为基础教育发展提供了坚强保障。

　　园区财政支出优先保障教育投入，给予教育事业发展足够的财政性经费支持。在学校设计上，坚持“一校一特色”高标准建设，引入全国知名单位参与学校设计，按照“有文化、有内涵、有品位”要求建设学校，并邀请学校提前参与前期建设，根据不同的校园文化及发展需求设计各有特色的校园，让“新建校办一所成一所，薄弱校改一所强一所”。

　　西安浐灞国际港率先启用全新的管理模式，在教育管理中放权赋能，实行“上面轻型化、下面扁平化”的“小管理、大教育”模式，实施校长全面负责制，让学校充分拥有办学自主权，可以按照教育教学规律自主大胆地进行教育创新实践和探索，全力办好群众家门口的好学校。

　　打造区域特色“名校+”模式

　　针对园区教育发展不均衡问题，西安浐灞国际港探索打造紧密型“名校”和“+校”的合作关系，形成了具有区域特色的“名校+”工作模式。经过几年的实践，园区“名校+”实施路径历经1.0版本、2.0版本，正向3.0版本跨越。

　　所谓的1.0版本，即跨区域引名校。根据辖区教育发展需求，引进省内名校品牌及成熟团队，实行“人、财、物”全委托管理，将名校优质资源、先进经验成建制植入、一体化管理，确保新建学校教育教学质量得到充分保障，实现“新建即名校”。

　　所谓的2.0版本，即组建区内“名校+”。以“一长多校”“名校深度帮扶”形式，加速推动名校资源区内二次孵化，辐射带动园区新建校及传统学校发展。西安国际港务区陕西师范大学陆港小学与西安国际陆港第二小学、西安国际港务区陆港第六小学、西安国际港务区实验小学实行“一长多校”模式，实施统一垂直管理，教育教学同步规划，教研成果实时共享，教师常态化轮岗。西安国际港务区铁一中陆港中学深度帮扶西安国际港务区实验中学、西安市第七十七中学。三校实行统一的结构化课堂教学模式、宿舍管理机制和学生评价体系，教师每周集体备课，统一教学进度、教学内容，共同举办校园运动会、文化艺术节等大型学生活动。

　　所谓的3.0版本，即拓宽“名校+”的深度和广度，办具有区域特色的“新名校”。一是浐灞国际港共享优质资源，打通不同学段和“名校+”之间的壁垒，依托名校资源统筹开展不同学段的教师业务培训，共享成熟教学经验。二是做深“名校+”，让园区教育各具特色、渐成品牌。立足辖区一流的文体资源，做强体教艺教特色。以“名校+”发展引领未来的教育理念和实践，西安国际港务区实验小学劳动基地、陕师大陆港小学“人文艺术空间”、陆港六小“少年科学院·科技梦工厂”等典型案例备受关注。三是以“名校+”撬动教育改革，带动全区优质均衡发展。园区对“名校+”再次升级，借助名校统筹管理，在多所传统学校推行人事制度改革，对标名校标准引进大量高学历高层次人才，并进行绩效改革，强化过程性考核，破解制约传统学校发展的主要因素，最大限度地激发办学活力。在2023年区级质量评价中，全区公办学校教学质量均有明显提升，以前的薄弱校正在成为区域的“新名校”。

　　西安浐灞国际港教育局有关负责人表示，下一步，浐灞国际港将聚焦建设高质量教育体系，持续深化升级“名校+”工程，由多模式、复合式向集团化办学升级，由体量规模优势向整体内涵高质量集群优势升级，不断释放“名校+”动能和潜力，推动全区基础教育优质均衡发展，努力让辖区每一个孩子都享有公平而有质量的教育。