谢斌：发挥“千万工程”牵引作用 建设三秦宜居宜业和美乡村

　　省政协委员、陕西省西安植物园运营中心副主任谢斌

　　西部网讯(记者 李媛 马晴茹 刘望 杜鹏)1月27日上午，陕西省政协十三届二次会议举行第二次全体会议，10位来自不同界别的政协委员围绕陕西经济社会高质量发展和人民群众关心关注的热点问题作大会发言。省政协委员、陕西省西安植物园运营中心副主任谢斌以《发挥“千万工程”牵引作用 建设三秦宜居宜业和美乡村》为题进行发言。

　　谢斌认为，近年来，陕西省委、省政府锚定建设农业强省目标，持续改善农村人居环境，扎实发展乡村富民产业，有效提升乡村治理效能，全省发展优势特色产业50余个，累计打造7个产业集群、84个中省产业园、59个产业强镇，探索形成“积分制+”“清单制+”“网格化+”等“陕字号”乡村治理经验。但与“千万工程”的先行省份相比，陕西省还存在产业发展不平衡、资源供给不充足、发展体系不健全等短板。

　　科学布局乡村空间促进生产、生活、生态协同发展

　　谢斌建议，要结合三大片区地形地貌，高标准编制精品示范村规划，充分彰显关中农耕文化底蕴深厚之美、陕南秦巴山水灵动之美、陕北农牧交错广袤之美。

　　谢斌说，要聚焦“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”重点任务，加快补齐农村人居环境设施短板，让现代文明生活惠及农民。依托自然地理、河流水系、重要景区等，集中连片提升村庄风貌，一体推进自然要素和生产生活要素整合更新，实施“无废乡村”建设，不断增加乡村“颜值”。

　　畅通要素配置通道筑牢和美乡村建设根基

　　谢斌说，要深化农村土地制度改革，加快农村产权交易体系建设，推动农村资源要素更好“流动”。及时跟进财政、金融、土地等普惠政策力度，支撑农村三产融合用地需求。

　　谢斌表示，加大凤堰古梯田等农耕文化保护传承力度，推动农业文化遗产保护与乡村可持续发展有机结合。推进数字乡村建设，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快农村经济循环。进一步畅通人才、智力、技术、管理、服务要素通道，推动现代生产要素、先进理念进村入户。

　　推进“三农”政策集成聚力缩小地区、城乡、收入差距

　　谢斌建议，以“千万工程”为牵引，以“苏陕协作”为抓手，探索构建合理的“消薄飞地”“产业飞地”“生态飞地”等协作模式，助力缩小地区差距。深挖潜力做好“土特产”文章，打造“陕农”优势品牌，突出联农带农培育场社，发展“美丽乡村+”农业、休闲康养等新产业新业态，缩小城乡差距。推广岐山“一碗面”经济的经验，加快一二三产深度融合，让“三秦”百姓深度嵌入产业链，缩小收入差距，在农业现代化征程中走上共同富裕之路。

　　谢斌说，要深化农村精神文明建设，完善有序协调机制，全面落实“四议两公开”制度，遵循“村里的事情大家商量着办”。持续创新基层治理模式，推广运用“一核四会五个一”“321基层治理模式”等抓手载体，让农村既充满活力又安定有序。