为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献自然资源力量——省自然资源厅扎实推进“三个年”活动走深走实

　　2023年，陕西自然资源系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把“完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”作为首要任务，围绕全省“三个年”活动总体部署，以坚实的要素保障持续推进高质量项目建设，以务实的政策供给持续优化营商环境，以扎实的主题教育持续提升干部作风能力，主动担当、持续发力，聚势赋能、奋发有为，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献自然资源力量。

　　以坚实的要素保障持续推进高质量项目建设

　　2023年，省自然资源厅坚持“抓发展必须抓投资、抓投资必须抓项目、抓项目必须抓要素”工作理念，出台加强自然资源要素保障推进全省高质量项目建设20条措施，进一步激发土地、矿产等自然资源要素活力，持续推进高质量项目加快落地建设。

　　长效规划项目空间。在省级国土空间规划已上报国家待批的同时，着眼长远、立足当下，一方面加快推进市、县、乡(镇)国土空间总体规划和村庄规划编制报批工作，另一方面继续实施过渡期国土空间规划管控政策，把列入“十四五”发展规划的、按照时序当年需要开工的重点建设项目，统筹纳入过渡期国土空间规划方案以及国土空间基础信息平台和空间规划“一张图”实施监督系统，为发展项目落地实施提供空间保障。

　　实效保障项目计划。新增建设用地计划优先支持西安国家中心城市、关中平原城市群、陕北高端能源化工基地建设，优先支持全省科技创新体系、现代化产业体系、城乡区域协调发展体系等“七大体系”建设，优先支持巩固脱贫攻坚成果和促进乡村振兴，全力保障西安“双中心”建设、秦创原发展、数字经济与实体经济深度融合等产业用地，全力保障交通、能源、水利、军事等基础建设项目用地，全力保障乡村三产融合项目和农村群众住宅建设用地。在自然资源部支持我省56个乡村振兴重点县每县600亩用地计划指标基础上，我省给每县另行追加100亩用地计划指标。

　　高效审批建设用地。省土地审批领导小组严格审批建设用地、全面促进集约利用，进一步明确了做好建设用地审批工作的原则与要求。省自然资源厅根据省土地审批领导小组部署安排，会同省发展改革委等部门成立省土地要素供应保障专班，提前介入、主动联系、专人指导，督促市县加快省市重点项目用地组卷报批，做到成熟一个、审查一个，及时提请省政府审批。为了切实提高审批效率，组织专家参与重点项目选址选线等，持续做实做细做优用地审批前期工作;开展土地要素保障专题培训，指导项目用地单位准确把握和运用政策规定;根据自然资源部最新用地支持政策，缩小用地预审范围、简化用地预审审查、支持重大项目先行用地、继续实施分期分段办理农用地转用和土地征收;对上报省厅的用地报件，开通预审和审批“绿色通道”，坚持落实“三周清零”工作机制。643个省级重点项目中，已保障合规项目586个、保障率94.4%;西延、西十、西康等3条高铁用地征迁率达到90%以上。

　　有效供应能源资源。坚持绿色勘查、绿色开采，用新发展理念引领矿业经济发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面推行矿产资源市场竞争出让。采取要件承诺制等措施，加快办理保供煤矿开采许可，落实煤炭供应保障任务。突出国家紧缺和大宗战略性矿产，以重要含油气盆地和重点成矿区带为重点，加快实施新一轮国内找矿突破行动，加大油气资源勘探开发和增储上产力度。全省253个生产煤矿，年生产规模5.57亿吨。以市场竞争方式出让矿业权30宗、收益400.51亿元。以重要含油气盆地和重点成矿区带为重点，落实新一轮国内找矿突破行动。全年实施省级勘查项目81个，形成大中型矿产地10处。

　　以务实的政策供给持续优化营商环境

　　2023年，省自然资源厅解放思想、对标一流、追赶超越，坚持以群众满意、市场认可、企业受益为目标，立足职能、深化改革、破解难题、完善机制，加快创建改革举措更给力、政务服务更便利、行业监管更到位的自然资源营商环境。

　　强力突破重点改革。紧紧围绕“标准地”和“交地即交证”两项重点改革任务，以及“一件事一次办”集成改革任务，省自然资源厅出台《陕西省2023年深化“标准地”改革工作方案》《关于进一步深化“交地即交证”改革工作的通知》等措施，加快出台《陕西省“标准地”改革工作指引》，推动改革任务突破实施，有效服务市场主体和广大群众，全年推行标准地供应241宗2.54万亩。

　　聚力优化政务服务。做好建设项目压覆重要矿产资源评审备案和审批服务，在我省首创行政确认与行政许可集成服务;加快推进省级部门之间共享国土空间规划“一张图”成果，为基础设施等重点项目选址选线提供空间规划基础服务;城乡规划编制单位乙级资质审批、地质灾害防治单位资质审批等均已实现全程网办服务。

　　着力改进监管服务。在各级党委政府领导下，加快建立各级耕地保护联席会议机制，加强自然资源部门与各级纪检监察、组织部门以及发展改革、财政、农业农村、林业等部门的沟通协作，协同发力，推动形成“大耕保”监管格局。持续完善全省土地二级市场交易与监管平台功能，推动建设用地使用权有序转让、出租、抵押。充分发挥省级公共资源交易平台监管作用，全省矿业权按照“净矿出让”要求公开出让、公平交易，保障矿业权人如期正常开展勘查开采。联合多部门出台散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管方案，通过分工协作实现散煤全链条监管。

　　以扎实的主题教育持续提升干部作风能力

　　2023年，省自然资源厅坚持深入学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持之以恒纠作风顽疾、补能力短板，锤炼党性强、作风硬、本领高、有作为的自然资源干部队伍。

　　坚定政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。建立落实“第一议题”学习制度，举办处级以上领导干部理论学习读书班，开展领导干部学习成果交流等活动，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观和方法论，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。常态化开展秦岭北麓西安境内违建别墅问题警示教育，引导党员干部树牢正确政绩观，真正对国之大者心中有数、对政治红线心存敬畏。

　　锤炼过硬本领。按照中央总体部署以及省委安排要求，教育引导干部队伍树立统筹兼顾、综合施策的系统观念，通过调查研究、实践运用、交流总结等，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，持续锤炼增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持推行厅领导包抓市级部门、分管领导点评工作质量、业务骨干帮带岗位新人的办法，通过“上”率“下”、“评”促“改”、“老”带“新”的办法，持续推动干部队伍强基固本、提质增能;定期举办自然资源大讲堂，选派数百名干部参加自然资源部业务培训，系统开展全省自然资源综合业务专题培训，持续提升干部队伍政策水平、工作能力;坚持目标导向、问题导向、结果导向，促成调研成果转化为工作举措，持续推进干部队伍守正创新、攻坚克难。

　　彰显担当作风。通过大力弘扬延安精神，深入发扬“三要三不要”的优良传统，引导广大党员干部在工作实践中知重负重、真抓实干，做到马上就办、办就办好，充分彰显敢为人先、一马当先、奋勇争先的担当作风。不断完善干部考核体系，丰富拓展上下互评、内外相评，有效发挥作风建设考核机制的导向作用;扎实开展全省自然资源系统先进集体和先进个人评选，开展全省不动产登记窗口作风评比活动，选拔、宣传、推广作风建设先进人物，在全系统持续形成比先进、学先进、当先进的良好氛围。

　　2024年，省自然资源厅将持续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，严格按照省委、省政府总体部署，立足严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益的工作定位，统筹高质量发展和高水平保护、统筹高质量发展和高水平安全，服务建设人与自然和谐共生的现代化。踔厉奋发、勇毅前行、埋头苦干，努力创造自然资源事业发展新业绩，持续为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献自然资源力量。 (省自然资源厅供稿)