“工会+法院”合力解纷 推动劳动争议诉源治理 西安中院设立“劳动争议巡回审判法庭” 实现案件快审快结

　　为加强劳动争议诉源治理，做好新形势下“工会+法院”劳动争议诉调对接工作，进一步营造更好的法治化营商环境，8月4日，西安市中级人民法院、西安市总工会联合召开劳动争议诉调对接工作会议，共同为“劳动争议巡回审判法庭”揭牌，并解读《关于加强诉源治理推动劳动争议源头预防化解的实施意见》。

　　据介绍，设立劳动争议巡回审判法庭，是合作协议的延伸，是“府院联动”工作机制常态化贯彻落实的具体方式，将最大限度为职工提供更加便捷高效的调解服务，提升服务人民群众能力，满足群众多元化司法需求。全市法院将继续主动延伸司法职能，从诉源、诉前、诉中、诉后四个环节着力，及时回应服务保障大局需求，回应人民群众“公正与效率”关切，通过多部门联动，充分放大“办理一案、治理一片”效果，促进基层社会治理从定分止争向少诉无讼转变，助力构建西安市基层社会治理现代化新格局。

　　近三年来，随着社会经济发展和劳动力市场多元化，劳动争议案件逐年上涨。进入诉讼中的劳动争议案件达21619件，属于54个第二级民事案由中占比相对较高的一种案件类型，在15个副省级城市中，西安法院新收劳动争议案件数量位列第7，劳动争议案件在民事案件中的比重位列第12，人口总数与案件数量比位列第8，且劳动争议案件上诉率、申诉率、信访率高，地区差异大。人民法院、全市劳动争议仲裁机构坚持稳妥协调解决劳资纠纷，近三年以调撤方式结案案件占全部案件的75%，有效维护了和谐稳定的用工环境。

　　2020年年初，最高人民法院、中华全国总工会下发文件，西安市成为劳动争议多元化解工作的试点城市之一。自2020年4月28日挂牌成立劳动争议诉调对接工作室以来，全市诉调对接工作室调解成功536件，有效发挥了在劳动争议纠纷化解过程中工会的组织优势和法院的专业优势。去年11月，市法院就与市总工会共同签署了《推进市域社会治理 健全职工权益保障机制合作协议》。此次召开劳动争议诉调对接工作会议，是总结上一阶段工作成果，安排部署好下一阶段工作，将市区两级法院和工会的合作向纵深推进的一次会议。

　　会议印发的《西安市中级人民法院 西安市总工会关于加强诉源治理推动劳动争议源头预防化解的实施意见》，对全市法院、工会组织劳动争议诉调对接工作做出了具体安排。当事人向人民法院提交线上调解申请的，法院向入驻的同级工会调解组织委托、委派，由调解组织指派调解员开展调解;当事人向调解组织申请调解，调解员调解完成后将调解信息回传至法院。调解成功的案件，调解员组织当事人在线签订调解协议。对依法能够申请司法确认的，可通过调解平台向法院在线申请司法确认，法院通过调解平台对调解协议进行在线司法确认或立案后出具调解书。未调解成功的案件由法院依据法律规定进行立案或继续审理。该意见具有较强的操作性。

　　为充实调解员队伍，我市积极从学者、专家、律师、工会等行业领域遴选诉调对接调解员150余人，为促进劳动争议纠纷协调化解提供了人力保障。在市总工会挂牌设立“劳动争议巡回审判法庭”，采用就地调解、开庭审理模式，让法官多跑路、群众少跑路，架起基层解纷快速通道，有力促进诉调对接，实现劳动争议快审快结，极大方便当事人参加诉讼。

　　会后，市总工会权益部工作人员张倩茹、市法院行政庭法官王峰分别就诉调对接工作流程、劳动争议调解技巧对调解员进行业务培训。(文/图 记者刘晓云)