陕西自贸试验区推行“房地产项目税收管理全景图”模式

　　为扎实推进“营商环境突破年”，陕西自贸试验区西安浐灞生态区功能区针对房地产行业税收管理隐患多、涉税风险大等问题，创新“房地产项目税收管理全景图”模式，实现房地产项目管理服务可视化、集成化、标准化，显著提升房地产行业税务监管质效。

　　由于房地产行业涉税业务体量大、周期长、业务杂，再加上基层执法力量不足等客观因素导致监管数据不完整、家底不清晰、执法盲点多等监管问题，容易发生签订合同未申报缴纳印花税、超限额列支预提费用、车位销售未及时确认收入等涉税风险点，影响监管执法的精准度和纳税人的税法遵从度。对此，陕西自贸试验区西安浐灞生态区功能区通过梳理房地产行业税务征管核心业务流程，将以往分散的“数据足迹”，凝结绘制成关联业务的“房地产项目税收管理全景图”，有效解决了房地产行业涉税业务各环节难点。

　　主要做法包括夯实数据基础，建立全景式图样标准;以图串联业务，实现全流程动态管理;图上集成分析，深化跨部门场景应用等。通过高精度建模全景绘图及时对企业提醒、预警，有效减少企业税收风险，得到了市场主体高度认可。截至目前，税源管理所通过电子税务局、微信钉钉办公等平台，对296条次纳税人满意度调研建档分析，房地产企业对浐灞生态区税务局满意度达100%。通过及时发现、跟踪和处置发票管理、申报缴税、政策落实方面的异常情况，有效提升基层干部对房地产开发项目涉税情况的整体把握和执法效率。截至目前，当地税务所仅5名干部管理了2000多家重点纳税企业以及近万家普通企业，做到心中有数，把控有力。通过高精度建模全景图，精准定位6户企业7个项目，通过土地增值税清算管理，入库税款5.1亿元，征收土地契税31笔，入库税款1.2亿元。

　　下一步，陕西自贸试验区西安浐灞生态区功能区将持续顺应数字化改革趋势，围绕依法科学决策、部门高效履职、服务经济发展、助企纾困解难目标定位，进一步加强房地产项目全领域全生命周期探索，持续丰富“房地产项目税收管理全景图”内容功能，为房地产行业税收管理提供更多经验借鉴。(记者 轩辕杨子)