坚持以人民健康安全为中心！西安不断完善公共卫生体系

　　医疗卫生是广大人民群众的生命线，也是历届市委、市政府着力推进和悉心扶持的重大民生工程。近年来，我市卫生与健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，医疗卫生资源迅速增加，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生整体实力迈上一个大台阶。2022年，市卫生健康委全面落实市委、市政府安排部署，坚持以人民健康安全为中心，以完善公共卫生体系为重点，带动卫生健康整体工作跃升，服务西安高质量发展。

西安市第一医院(新址)·高新区人民医院

　　近年来，我市不断加快完善公共卫生体系，13个市级新建医疗卫生项目进展顺利，其中市第一医院迁建暨高新区公共卫生中心、市中心医院经开院区、市疾控中心新院区、陕西省人民医院西咸院区等5个项目完成建设;区县级医院项目已建成13个，区县级疾控项目已建成9个。2023年，我市将继续加快建设市儿童医院经开院区等8所重点医院、10个区县级医院和9个区县级疾控中心项目。体系健全、功能完善的公共卫生体系正在形成，全市应对突发重大公共卫生事件的能力显著提高。

陕西省人民医院西咸院区

　　多措并举应对新冠疫情。我市全面落实国家20条、10条优化措施，坚持“早发现、快处置、防反弹”，迅速处置多轮本土疫情。提前建成发热门诊163个、发热诊室237个，发热门诊24小时开放，三级医院有床位46402张、综合ICU床位2112张、可转换ICU床位1894张，所有医院全面收治新冠感染者，采取三级医院分区包片、专家包片巡诊、远程诊疗等措施，努力提高重症治愈率。完成65岁以上老年人健康状况调查139.84万人次，每周向16.65万红色重点人群、23.1万黄色次重点人群进行2-3次健康随访，发放“健康包”13.69万个，确保重症“早发现、早识别、早干预、早转诊”。

　　奋力推进事业高质量发展。支持交大一附院创建国家医学中心，市红会医院国家骨科区域医疗中心待国家批复。14家牵头医院与57家社区卫生服务中心(卫生院)建立紧密型县域医共体，全市公立医疗机构药品(不含中药饮片)、13大类高值医用耗材、6大类普通医用耗材全部纳入集中采购。孕产妇、婴幼儿主要发展目标达到国家2030年预期指标要求。全国婴幼儿照护服务示范城市创建工作顺利通过省级评审和国家公示。我市被省政府表彰为“2021年度深化医疗卫生体制改革成效明显的地方”。

　　与此同时，西安市始终坚持安全第一、预防为主，牢牢守住安全底线。2022年，西安市紧紧围绕提升应急响应能力这一重点，以应急管理创新任务为突破，不断健全完善应急管理体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，接入34个系统，打造我市应急指挥中心，实现跨部门、跨层级、跨区域的信息共享与指挥协同。

开展生产安全事故应急预案演练

　　夯实安全生产责任链条，出台安全生产工作考核办法，推进安全生产风险专项整治，检查企业94760家，查改隐患20.3万余处，全市生产安全事故、伤亡人数实现“双下降”，未发生重特大事故。

　　加快推进防灾减灾救灾治理体系建设，颁布应急管理领域3部地方标准，打造城市安全风险监测预警平台升级版本，实现全市水电气暖及城市内涝5个领域实时监测。提升救灾保障能力，深入贯彻落实市委市政府《加强和改进防汛救灾工作实施方案》，成功应对今年汛期20轮降雨，实现“零伤亡”。在全市主要山区、峪口、林场设立防火检查站175处，瞭望哨112处，防灭火物资储备库61个，配备护林员1324名，森林火情创近年来新低。

空中应急力量开展人员急救

　　全市储备救灾物资183万件，发放救灾补助2973万元，救助受灾群众1.46万人，建成应急避难场所220处，全力保护人民群众生命财产安全。全市自然灾害、安全生产形势总体稳中向好。

　　雁塔区10家“便民发热诊疗站”

　　春节不歇业

　　“之前家人新冠病毒感染后一直咳嗽，就到小区附近的便民发热站开了些药，非常便捷。初二早上孩子有点发烧，我们又来这里开药，接诊医生很耐心也很细心，有问必答。问诊后开具处方药，都交代得明明白白。”大年初二上午，曹先生带女儿来到位于公园南路与德邻路东北角的便民发热诊疗站问诊，对医护人员的服务连连点赞。记者从雁塔区卫健局了解到，雁塔区利用红雁塔便民驿站阵地，按照“六个统一”标准，开设了10家“便民发热诊疗站”，由区中医医院和9家社区卫生服务中心医务人员坐诊，春节期间不歇业。同时，雁塔区中医医院发热门诊以及各社区卫生服务中心发热诊室春节期间均正常接诊。

便民发热诊疗站春节期间不停诊

　　长延堡社区卫生服务中心负责的便民服务诊疗亭配备有治疗感冒、咳嗽、发热的二十余种常用药物及指夹式指脉氧测量器，节日期间提供问诊、开药、健康咨询等服务，社区卫生服务中心的发热诊室也不停诊。

诊疗室内药品充足设备齐全

　　曲江社区卫生服务中心发热诊室按照“三区两通道”建设，设置有清洁区，一脱区、二脱区、员工通道和患者通道，诊疗室内药品充足、设备齐全，并配有一辆急救转运车。节日期间安排两组医护值班，从8:00至18:00为群众服务。

便民发热诊室春节期间不停诊

　　在电子城社区卫生服务中心发热门诊，52岁的庞媛婕已在基层社区医院工作多年，今年大年初二至初四她依旧值班，这对于她已经是过年的常态了。“基层虽然都是平凡琐事，但我会尽全力在平凡岗位上服务好辖区居民。”

　　今年是新冠病毒感染实施“乙类乙管”后的第一个春节，雁塔区作为全市的主要城区，人员流动和聚集性明显增大。为做好春节期间的医疗救治，雁塔区坚持“关口前移”，持续发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，以局直社区卫生服务中心为主，其他区管医疗机构联动，成立8支卫生急救队伍，配齐人员，24小时值守，全力以赴保障辖区群众健康过节。

　　西安市第九医院改扩建项目

　　大年初一建设忙

　　大年初一上午，记者来到西安市第九医院改扩建项目工地，现场一派热火朝天的建设景象。“早上8点，我们的工人就开始施工了。”医院基建办副主任白锐告诉记者，项目正在进行室内外安装、装修施工。西安市第九医院改扩建项目是省、市重点建设项目之一，为确保工程如期顺利推进，春节期间建设工人们都坚守岗位。项目部特意为大家准备了水饺、汤圆，发放了春节礼包，除夕夜还组织贴春联、看春晚，希望坚守一线的工人们也能过个温馨热闹的春节。“现在大家干劲都很足，力争项目早日完工。”

　　记者了解到，项目组提前备足了春节期间所需材料，保证春节期间顺利施工。项目主管部门则安排专人值班，春节期间每日进行巡查，随时掌握工程进展，发现问题及时沟通解决。同时合理安排人员，科学优化方案，调整施工工序，实现人员效率最大化，在保证安全第一、质量第一的前提下全力抢抓工期，保证工程进度如期完成。

　　据悉，西安市第九医院改扩建项目于2020年10月15日开工建设，项目总投资13.49亿元，建筑面积14.12万平方米，分两个阶段施工，第一阶段为15层住院楼、6层医技楼，建筑面积8.16万平方米;第二阶段5层的门急诊楼，建筑面积5.96万平方米，预计2023年中期投入使用。项目建成后，医院设置床位数将达到2000余张，车位1400余个，非机动车停车位600余个，极大优化区域医疗资源配置，缓解区域居民看病难、住院难问题。

　　市第一医院高新院区试运行4个月

　　周边群众就医更方便

　　兔年春节，记者走进西安市第一医院高新院区·高新区人民医院，这个春节和往日没什么不同，医护人员们坚守岗位，各科室排出“加强班”服务春节期间入院患者。医院相关负责人告诉记者，“我们抽调了近200名精兵强将，全力以赴开好试运行这个头。医院试运行4个多月，急、门诊及综合病区全部开始运营，每日就诊患者数量逐渐攀升。”

　　2022年10月10日，西安市第一医院高新院区·高新区人民医院正式试运行，这标志着这座西安市的“老牌”医院再次焕发活力，也标志着高新区迎来首家公立三甲医院，基层医疗服务水平大幅提升，群众健康更有保障。大年初二，记者在眼科病区见到了来自兴隆社区78岁的王老伯，老人因眼疾正在住院治疗。王老伯告诉记者，听说高新区人民医院开诊了，儿子便带他来看病，想彻底治愈自己多年的老毛病。门诊首诊医师认为需要住院治疗，遂为王老伯办理了住院手续。“很方便，我们在家门口就给老人把病看了，不用再来回折腾。这里环境好、设备新，还是智能化医疗，我们很满意。”王老伯的儿子说。“等我病好了回去要告诉大家，让更多的邻居都知道咱家门口就有公立三甲医院了。”老人笑呵呵地说。

　　2020年，西安市计划实施13个医院项目建设行动，西安市第一医院也随即启动了迁建立项。2022年9月底，位于高新区的西安市第一医院高新院区·高新区人民医院项目建成竣工，10月10日开始试运行。新院区位于高新区兴隆街道，设置床位1500张，内设西部地区规模最大的眼库——西安市眼库。试运行以来，内、外、妇、儿、眼科、康复等门急诊均已全面开诊，随着就诊人数逐步增加，更多科室、住院病区也将相继开放，预计到今年5月正式投入使用时，日均门诊量将达6000至10000人次，在满足高新区市民就医的同时，辐射周边区县。

　　提高应急救援处置能力

　　牢牢守住安全底线

　　2022年我市命名市级应急救援队伍72支5498人，编修生产安全事故等应急预案45个，组建5个专业类别共271人的“西安市应急管理专家库”，组织森林草原防灭火、防汛等应急演练350场，不断提升应急实战能力。组建全市204个镇街(园区)应急管理办公室，6224名基层网格员全部赋予相关工作职责，我市基层应急管理体系能力建设初显成效。

开展大练兵大演练活动

　　记者手记

　　民之所望 政之所向

　　医疗卫生是广大人民群众的生命线，也是历届市委、市政府着力推进和悉心扶持的重大民生工程。近年来，西安市卫生健康系统紧贴群众就医需求，在提高服务质量和效率的同时，全力为患者提供便利，不断丰富服务内涵，拓宽服务渠道，让医疗服务变得更有温度。

　　一个个难点、堵点、痛点不断疏通，群众看病越来越方便了，就医体验不断提升。一项项民生工程，凝聚成一个个巨大磁场，给人以信心与向上的力量，诠释着市委、市政府“以人民为中心”的民生情怀。翻开西安市医疗保障持续改善这本“大相册”，这些仅仅是其中的一页。引导优质医疗资源扩容下沉，推进区域医疗资源配置更加合理高效，全面提高医疗服务整体能力，加快13个医院项目建设，实施县级医院服务能力提升工程，健全镇村医疗服务体系，将健康融入所有政策，大力推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变……西安医卫人接续努力的脚步从未停歇。（文/图 记者 张黎娜）