西安不断优化营商环境 为民营经济发展厚植沃土

　　新春将至，在永兴坊的擀面皮店里，宝鸡妹子李瑞英忙得团团转。短短半年时间，她已经在西安开了4家店，她的擀面皮品牌也打开了市场。

　　“这几年我开了不少门店，感到西安的营商环境变化很大，越来越好了，政府给我们中小企业办事效率更高了，服务也更加暖心了，让我们更有干劲儿把生意做好做大。”谈到开店的过程，李瑞英竖起了大拇指。

　　近年来，西安市紧抓时代机遇，通过采取加快推进“数字营商”建设、持续深化“放管服”改革、量身定制惠企政策等举措，打造一流营商环境，大力支持非公有制经济加速升级，为民营企业厚植发展沃土，一大批民营经济力量逐步成长壮大，成为推动全市经济社会高质量发展的“主力军”。

持续深化“放管服”

激发民营企业活力

　　“十多年前我创办了自己的擀面皮品牌，经过这些年的发展，又在许多地方开了分店，去年第一次来到西安开店时，就被政府贴心的服务‘暖’到了，营业执照竟然是工作人员上门来帮忙办的，这在过去想都不敢想。”李英瑞说。

　　“我记得以前开店办理营业执照和餐饮许可证时，需要交2回资料，前后大概得一个礼拜才能拿到证照。”李英瑞告诉记者，去年5月份在西安，通过“证照联办”模式，她只准备了一次资料，工作人员上门帮忙办理，亲自把证照送到她手里，几乎“零跑动”办完了手续。感受到西安的高效、贴心服务后，更坚定了李英瑞发展布局的信心，短短半年时间，她先后又开了4家店。

　　与李英瑞有同样感受的，还有高新区某信息科技有限公司负责人陈先生。去年9月底，陈先生在西安市市场监管局高新分局，不花一分钱，3个小时就办完了营业执照、刻章、银行开户和税务申报等所有事项。感受到高效的“西安速度”后，陈先生直言：“西安给企业提供的服务，太给力啦!”

　　2022年以来，西安市围绕“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强”目标，聚焦制约企业群众办事创业的体制机制障碍，加大改革创新力度。

　　在降低市场主体准入门槛、优化企业开办流程方面，持续压减企业开办环节，将设立登记、公章刻制、涉税事项等多个要素整合为1个环节，群众只需网上填报1次材料，全程只需1次身份核验，足不出户0.5个工作日就可办完企业开办所有事项。

　　深化推行“标准办”，全面实行“网上办”，系统推进“集成办”，全面推行“免费办”，积极推行“便捷办”.....一系列深化“放管服”的扎实举措进一步激发了民营企业的创新活力，让大批像李英瑞、陈先生这样的民营企业家获得感满满。

加速推进数字营商建设

不断优化的政务服务获企业点赞

　　“现在网上办事特别便捷，再不用拿着大堆资料来回跑，真要为西安的政务服务点赞!”陕西中超旅游汽车有限公司负责人曹羽感叹。

　　“去年我们公司办理了2次旅游许可业务，在工作人员的帮助下，我只在网上提交了一次资料，不到一周就办好了，特别快。”曹羽告诉记者，以前这类业务需要提交好几份材料、跑好几个部门签字、审批，至少需要一个月左右。这两年，政府服务水平明显提升了，好多业务实现了“零跑动”、“一次办”，这给企业经营节省了大量的时间和人力物力成本。

　　去年以来，西安市聚焦提升全链条服务水平，升级优化一体化政务服务平台功能，推出“一件事一次办”“跨地区通办”“帮办代办”等44个服务专题，开发“无证明城市”“一证通办”“云踏勘”等特色模块，构建起全链条全生命周期审批服务体系，打造了西安政务服务“第一窗口”。目前，市、区县(开发区)、镇(街)、村(社区)四级政务服务事项已全部纳入一体化政务服务平台办理，全市98.53%政务服务事项实现“最多跑一次”，95.93%事项实现网上可办，84.72%事项实现全程网办，1500多个事项能够通过“秦务员”政务服务APP实现“掌上办”，真正做到了“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　同时，西安市积极推动“四电”改革，建成以电子证照、电子签名、电子印章、电子档案为核心的应用系统，实现企业和群众在线提交电子材料、审批部门在线审查、审批结果发放电子证照、全过程材料电子化归档，最大程度为企业办事“减证明、减材料”，明显提升了企业群众的办事效率。

多措并举加大扶持力度

民营经济加速发展

　　“这两年，我们深切感受到了政府对于民营企业的扶持力度，让企业发展更有信心和决心。”西安华欧精密机械有限责任公司常务副总周燕娜表示。

　　“政府在鼓励我们‘自主创新’方面给了很多支持。”周燕娜告诉记者，近两年来，西安市不仅在支持民营企业发展及科研创新方面量身定制了许多措施，还会定期给企业进行培训，让我们及时掌握、了解各类政策和优惠补贴，特别贴心。多年来，有了固定资产投资补助、各项荣誉认定和科研创新补贴等方面的给力支持，我们公司在军工领域有了长足的进步，从2018年产值8000万，逐步到2022年产值2.5个亿，实现了快速发展。

　　近年来，西安市围绕省委、省政府关于推动民营经济高质量发展的相关部署，聚焦扶持民营企业中小企业发展，先后出台《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》等一揽子改革举措，从优化发展环境、推进政策落地、健全工作机制等方面高位谋划、积极部署，大力推动民营经济发展。

　　去年，在引导民营中小企业技术改造提升方面，西安市发挥财政资金引导和撬动作用，累计为500余户中小企业申请奖补资金约1.4亿元，促进企业技改投入近15亿元;积极为民营企业上门送政策、送服务、送保障，着力从搭建基础平台、促进产研转化等方面持续优化营商环境，加快创业创新基地高质量建设发展步伐。截至2022年底，我市省级及以上小型微型企业创业创新示范基地已达33家，市级以上小微基地46家。积极搭建“政金企”融资对接平台，深入开展“百家助万企”、中小企业融资服务“春风行动”“金融机构登门行”“服务企业登门行”等系列活动，帮助企业拓宽融资渠道、提升融资能力、纾解融资难题。截至2022年底，全市举办各类融资对接活动174场，满足融资需求2535.8亿元。

　　扎实给力的政策、务实高效的服务，进一步激发了民营企业的创新创业活力。我市民营经济已全面拓展到工业制造、现代服务、文化旅游、地产建筑以及城市公用事业等行业领域。据统计，2022年底，全市民营经济主体达到283.7万余户，占累计在册各类市场主体的97.96%。2022年第三季度，非公有制经济增加值占GDP比重达到53.1%。

　　“营商环境没有最好，只有更好。”新年伊始，西安市营商办已通过一场场专题部署会谋篇布局。今年，西安将以实施“营商环境突破年”为抓手，在深化“放管服”改革、推进数字化改革、支持市场主体创新发展等方面持续用力、开拓创新、奋力突破，切实为民营企业快速发展营造更优的营商环境。(记者 南江远)