陕西自贸试验区西咸新区：以改革驱动特色产业创新进阶之路

　　党的二十大报告中指出，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。2022年，在中国(陕西)自由贸易试验区挂牌成立五年之际，西咸新区以制度创新为核心，共形成48项创新案例，在特色产业发展方面交出了一份亮眼的成绩单，临空、科创、服贸、医疗健康、先进制造业等形成强势集聚效应。

　　作为西北地区首个国家级临空经济示范区，陕西自贸试验区空港新城功能区紧密围绕临空经济发展主线，“重注”科创，用“临空+科创”破题发展，在整体的发展规划与具体布局，还有金融资本、营商环境、人才服务等诸多方面策略保驾护航。

　　前不久入驻空港新城的西咸新区人工智能产业协同创新中心的西安拓创光芯科技有限公司，是由陕西科技大学新型显示重点产业链成果转化创新团队创立的，面向第三代钙钛矿太阳能电池材料、器件及专用设备研发、制造、销售的高科技公司。公司董事长、陕西科技大学教授张方晖选择将公司落地空港新城，在创新中心进一步转化科技成果的原因概括为“天时、地利、人和”，特别是空港新城作为客流、物流、资金流、人才、信息流的汇聚点，非常有利于企业发展。张方晖表示，空港新城的区位佳、政策好，有利于企业的发展，提供的人才公寓更能解决团队成员的后顾之忧。入驻以后，公司研制的电池产品和专用激光加工设备已开始销售，市场前景良好。

　　位于沣东新城科统区的西安国联质量检测技术股份有限公司对于检测检验产业的引领示范作用愈发明显。公司创始人、董事长杨增军在接受专访时介绍说，作为第一家入驻沣东中俄丝路创新园的科技企业，国联质检的业务已经涵盖认证咨询、检验检测、生命科学、生态治理以及互联网+检测和研学游学六大事业线。

　　2022年，秦汉新城功能区聚焦生物医药产业、文旅产业、高附加值产业，全力推进产业高质量发展。在生物医药产业，依托省人民医院、空军军医大学、银丰生物等项目，聚焦生物医疗各类要素，突出生物医药产业园集聚引领效应，强化上下游企业聚集，初步形成了完整的生物医药产业链和产业服务体系。

　　一年前,银丰生物西北产业总部基地正式签约落地西咸新区秦汉新城;一年后，一个占地3000平方米的实验室、人类细胞资源库以及研发办公区域已建设完毕，陆续投入使用。目前，银丰生物西北产业总部基地项目所在的长信科技产业园，已发展成为秦汉新城生物医药企业聚集的特色产业园区。下一步，银丰生物希望通过“一基地两库四中心”的建设投产，在秦汉新城形成聚集区，推动陕西自贸试验区先行先试政策，在生物医药领域快速发展，带动整个产业链和推动陕西的大健康产业发展。

　　作为大西安新中心新轴线建设的核心承载区、秦创原创新驱动平台总窗口形象展示区，能源金贸区围绕总部经济、数字经济、新兴金融、科技研发等主攻方向，以陕西自贸试验区先行先试为总牵引，大胆试、大胆闯、自主改，持续深化改革和扩大开放，发挥叠加优势，在金融、贸易、投资管理等领域取得一系列成果，为产业强区提供源源不竭动力。

　　永嘉信周启邦(西咸)联营律师事务所由陕西永嘉信律师事务所与香港周启邦律师事务所合作联营设立，是依据国务院批准的CEPA协议精神及司法部令第126号文件成立的内陆地区首家内资港资合资联营律师事务所，也是能源金贸区改革创新的成果。事务所副主任赵杰表示，入驻能源金贸区为我们提供了重大的发展机遇，作为大西安新中心新轴线核心承载区，能源金贸区内聚集了一批世界500强、中国500强等行业龙头企业及外资企业，而且自贸试验区内企业在经营中经常会遇到涉外法律问题，因此需要大量熟悉外国法律以及国际经验和专才的律师协助处理。联营所最大的优势就是作为陕西与香港地区的桥梁纽带，拥有丰富的处理涉外服务的经验和专业知识，在协助企业“走出去”及“引进来”方面，都扮演一个非常重要的角色。

　　2022年，能源金贸区正成为一个吸引优质要素资源的强大“引力场”，延长集团秦创原产业项目延铁智慧物流西北总部基地、秦创原安康创新飞地孵化园项目、西部轻研材料研发中心以及商会大厦、建业大厦等一批重大产业项目相继落地能源金贸区。优质企业快速聚集，创新成果持续涌现，为产业发展提供了源源不断的创新“策源力”。

　　当前，陕西自贸试验区西咸新区围绕特色产业集聚做部署，开展了系列制度创新。下一步，将继续发挥改革开放排头兵作用，聚力推动制度创新的集成性、系统性，推动特色产业集聚发展，突出“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，不断提升产业高质量发展，塑造竞争力新优势。(陈阳)