民生实事民做主 解决百姓心头愿

　　“马路扩宽了，几米一处的垃圾箱很整洁，干净的街道让人居住的很舒适，下雨不泥，天晴无尘。污水处理厂也建成了，干净又环保。街道整体改造后，晚上的路灯亮的直接照进了咱的心里。”铜川市宜君县兴寺村村民张华强站在焕然一新的街道环境激动地说。

　　11月8日，铜川市人大常委会开展的“奋进新征程 建功新时代”主题采访活动走进铜川市宜君县五里镇，五里镇民生实事项目人大代表票决制工作为助推镇域经济社会高质量发展、增进民生福祉做出了人大贡献，工作成效得到了群众的一致好评。

　　作为铜川民生实事项目人大代表试点乡镇，五里镇坚持把“党委领导、人大主导、政府负责、代表票决、群众参与”的机制贯穿工作始终。镇党委加强领导、制定方案，镇人大依法监督、主动作为，政府精心组织、全面实施，代表认真审议、群众积极参与，五里镇人大严格按照方案要求，强化监督，助推项目实施，做好满意度测评，全力推进工作，全力以赴把好事办实，实事做好。

　　把“为民做主”变“由民做主”。在五里镇十八届人民代表大会第一次会议上，对大会票决的民生实事项目，严格践行“三不原则”，即不设任何约束前提、不提任何组织意图、不打任何暗示招呼，按照审议通过的民生实事项目票决办法，政府向大会报告候选项目情况，包括候选项目名称、主要内容、实施主体等内容，全体与会代表对候选项目进行审议，通过了民生实事项目代表票决办法，以无记名投票的方式，经大会票决出两个项目，并在会上当场公布结果，同时通过网站及张贴公告等形式公开票决情况，确保了民生实事项目依法依规、选精选准，实现了民生实事项目“自下而上”和“自上而下”的充分衔接。经镇十八届人大一次会议全体代表票决，高票决出的项目为镇区街道改造提升项目和镇区污水处理站建设项目。

　　“先征求群众意见，然后经过村委会研究决定、上报镇党委，然后镇上再开会研究，提到人代会上，然后在会上投票表决。”五里镇镇人大代表郝艳表示，做好票决制工作，确定好民生实事项目是基础。用于票决的项目既要符合大政方针政策，又要符合人民群众期望;既要能惠及尽量多的人群，当年又能切实可行的完成;征求意见的项目一定要“接地气”，不搞“高大上”，结合实际，尽力而行。

　　“民生实事项目人大代表票决制的推行让政府民生实事的“路线图”变成了“施工图”，“计划表”变成了“时间表”郝艳介绍说。为推动民生实事项目人大代表票决制工作顺利实施，五里镇结合实际研究制定了民生实事项目人大代表票决制实施方案、简明工作流程，项目征集、初定、票决、实施与监督，实行挂图作战，明确了工作目标、责任人和完成任务时间等，确保民生实事项目全面如期完成。

　　“去年8、9月份村民代表会的时候，镇政府在我们村会议室征集群众的意见和建议。当时村上基础设施薄弱，其他乡镇发展的相对较快，我们村民代表都表达了想要改善基础设施的心意。半年左右，街道的改造完成了，污水厂也建成了。这制度好，真心的为我们农民，别提心里有多高兴了。”村民杨运锋说。

　　五里镇围绕群众关心关注的产业发展、基础设施建设、环境保护、公共服务、社会治理等方面面向社会征集项目建议，共搜集代表、群众、镇属单位等各类意见建议50余条，归纳整理为20余条，涉及民生项目6项。截止目前，两件民生实事项目中镇区街道改造提升项目已于6月底完成，镇区污水处理站建设正在有序推进之中，年底将全面完成。该项目的建成将极大改善了镇区的人居环境，助推镇域经济社会高质量发展。

　　铜川市宜君县五里镇人大主席许智斌表示，实行民生实事项目人大代表票决制，是推动新时代人大工作高质量发展的实践要求;项目关注的是群众普遍关注的问题，有利于提高人民群众的获得感、幸福感、安全感;能全范围提升法治意识和依法施政、行政、决策水平，借助于票决制，还能起到良好的监督压力的作用，推进公众参与与政府执行的融合发展;是更好尊重人大代表主体地位，充分发挥代表作用，激发代表履职热情和责任担当，推动基层民主政治建设的重要举措。(孟星辰)