省委依法治省办出台意见 为秦创原创新驱动平台建设提供法治保障

　　■ 围绕企业在市场准入、产权保护等方面加强立法

　　■ 在秦创原开设一站式执法服务窗口，为秦创原企业进行专项“合规体检”

　　■ 协调推动设立秦创原知识产权司法保护中心，加快推进秦创原知识产权检察保护中心建设

　　■ 深入推进知识产权审判“三合一”改革，推动“调解+司法确认”模式

　　■ 深入推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，探索“一园多点”建设

　　7月7日，记者获悉：省委依法治省办日前制定出台《关于为秦创原创新驱动平台建设提供法治保障的意见》，为秦创原立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”建设目标的实现提供坚强法治保障和优质法律服务。

　　《意见》指出，到2024年，秦创原创新驱动平台法治规范体系基本形成，司法保护机制健全完善，公共法律服务精准有效，使高效的法治保障和优质的法律服务成为秦创原的核心竞争力。深刻认识法治保障在秦创原建设中的基础性作用，配齐配强工作力量;把秦创原法治保障重点指标纳入推进秦创原建设专项考核指标体系。省委依法治省办将适时开展督察。

　　《意见》聚焦4个重点方面提出系列举措。在健全制度规范体系方面，围绕企业在市场准入、产权保护等方面加强立法;鼓励科研院所、高校、社会组织等积极参与秦创原建设有关的立法研究;探索设立立法联络点、建立立法联络员制度;推行涉及秦创原建设的重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策后评估机制;全面落实行政规范性文件合法性审核机制。在提升执法服务效能方面，在秦创原开设一站式执法服务窗口，为秦创原企业进行专项“合规体检”;需依法委托的执法事权，要保证在时限内完成委托;需跨区域实施委托执法，要及时协调相关单位加强执法协助;深入贯彻实施行政处罚法，严格落实行政执法三项制度，推行行政执法裁量基准制，出台落实包容免罚措施。在强化司法保障力度方面，协调推动设立秦创原知识产权司法保护中心，加快推进秦创原知识产权检察保护中心建设;深入推进知识产权审判“三合一”改革，整合诉讼、仲裁、调解、公证等资源，推动“调解+司法确认”模式;深入推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，探索“一园多点”建设，完善法律服务业发展制度供给;鼓励全球化律师事务所等优质法律服务机构设立分支机构。在构建共享普惠法治环境方面，提出在陕西法律服务网设立秦创原法律服务绿色通道，指导西安仲裁委设立知识产权仲裁院秦创原工作站，推动秦创原成立法治建设创新研究和成果转化中心、法律服务创新中心等。(记者 陶玉琼 通讯员 何礼红)