我市13项创新案例入选2021陕西自贸试验区“最佳实践案例”

　　近日，陕西自贸试验区工作领导小组办公室印发2021年中国(陕西)自由贸易试验区“最佳实践案例”。此次推出的15个“最佳实践案例”，是前期通过对2021年陕西自贸试验区94项创新成果进行网络评选、专家评审等层层筛选，优中选优而来的。西安市共有13个创新案例入选，占比87%。

　　据陕西自贸试验区西安管委会介绍，入选的13个“最佳实践案例”创新性较强、特色鲜明、市场主体反应积极，涵盖了政府职能转变、贸易便利化、开放通道建设、金融改革创新、人文交流合作和产业高质量发展等多个领域，主要成效体现在五个方面。

　　一是政务服务更加高效。西安经开功能区创新推出了“掌上通”、“一线通”、“云税通”三位一体的税务集成服务体系，实现税费业务“家里办、马上办、线上办”，上线以来已为9980余户纳税人办理1.3万余笔涉税业务。西安浐灞生态功能区探索开展分阶段办理建筑工程施工许可，企业从拿地到动工由135天压缩至15天以内。

　　二是贸易通道更加畅通。西安海关率先在西安咸阳国际机场推出航空口岸机坪“直提直装”改革，以三星(二期)为例，实行机坪直接提(装)货以来，该公司设备搬运由原先的4次减少到2次，通关时间缩短近两倍，全年节约1300万元。西安国际港务功能区积极推行中欧班列“长安号”运营组织新模式，班列订舱时间由原来的七天缩短至一天，运输时效较以往提升了30%以上。

　　三是金融服务更加精准。人民银行西安分行与西安国际港务功能区积极打造中欧班列“长安号”数字金融综合服务平台，自2021年6月份上线以来，已为33家企业解决融资21.35亿元。人民银行西安分行探索赋予铁路提单物权属性，企业仅凭一张提单即可获得信用贷款。

　　四是人文交流更加密切。西安高新功能区探索了一条技术境外输出的新路径，助推产业化技术“走出去”。截至目前，已在全球设立8个离岸创新中心、4个海外科技服务站、5个海外研发中心，向境外出口技术3000余项，实现技术出口额56亿美元。西安高新功能区创新推出文化贸易“1+2+N”新模式，积极打造文化出口基地，截至目前，全球产业服务孵化基地已集聚各类文化出口企业1000余家，各类专业服务机构100余家，已成功孵化游戏、动漫、电子商务等领域文化企业7家。

　　五是特色产业更加集聚。西咸新区沣东新城功能区构建了区域医学检验生态圈，有效提升区域医学检验服务能力。目前，区域医学检验中心可检测项目达3000余项，新冠核酸检测单检可达每天5万人次，混检可达每日50万人次，在陕西省疫情防控中发挥了重大作用。

　　制度创新成果经验可复制可推广是对自贸试验区的基本要求。陕西自贸试验区设立五年来，西安区域始终将制度创新以及对制度创新成果的复制推广放在首要位置，累计形成创新成果520个，26项创新成果得到国务院和相关部委通报肯定，在全国复制推广;66项创新成果在全省复制推广。随着制度创新红利的加快释放，进一步激发了市场主体活力和经济发展动力，截至今年3月底，西安区域新增市场主体110784家，注册资本亿元以上企业965家，新增市场主体数占全省自贸试验区的98.5%，是西安市自贸试验区设立前的4倍。

　　下一步，西安市将加大自贸试验区改革创新成果的复制推广力度，推动各单位互学互鉴，让更多企业和群众享受自贸试验区的改革创新红利;进一步强化陕西自贸试验区主阵地担当，更好发挥示范引领作用，聚焦市场主体诉求深化制度创新，为推动高水平开放、高质量发展注入更大动能。(西安报业全媒体首席记者 轩辕杨子)