第二届公共管理基础理论与“大问题”研讨会在西北大学召开

　　各界新闻网讯（记者 满淑涵） 6月19日，第二届公共管理基础理论与“大问题”研讨会在西北大学长安校区隆重召开。本次会议由西北大学公共管理学院(应急管理学院)主办，张凤阳教授名家工作室和张成福教授工作室承办，来自中国行政管理学会、北京大学、南京大学、中国人民大学、华南理工大学、上海市委党校、西南交通大学、安徽大学、西北大学、长安大学、西安财经大学、西北政法大学、西安工程大学、西藏民族大学等单位的100多位专家代表和师生参加了本次研讨会。研讨会开幕式由西北大学公共管理学院(应急管理学院)院长雷晓康教授主持，西北大学党委常委、副校长张远军出席会议开幕式并致辞。

　　西北大学公共管理学院(应急管理学院)院长雷晓康教授主持上午第一阶段的主题报告。中国人民大学公共管理学院张成福教授首先做了题为《后设治理：重建公共管理的内在模式》的主题报告。张教授从“我是谁”、“我从哪里来”、“我将去往那里”这三个有关人生的哲学问题出发来探究公共管理的“大问题”，并提出五个法则及其在公共管理中的应用，指出元治理不在外在世界而源于内在世界，公共管理亦应寻求内在秩序。

　　中共陕西省委副秘书长、省委党史研究室主任任宗哲教授做了题为《谈谈“试点”》的主题报告。任教授主要对政策“试点”进行了理论思考和逻辑分析，论述了研究政策“试点”的背景意义，政策“试点”中的重要理论思考，政策“试点”类型分析，以及关于政策“试点”的面临的问题和风险等。

　　西北大学公共管理学院(应急管理学院)张正军教授做了题为《公共管理行为控制中的声誉机制》的主题报告。张教授论述了研究的源起，声誉对组成成员的影响，声誉作为公共管理行为调控机制的比较优势，公共管理声誉机制研究应关注的问题等四个核心要点。

　　教育部高等学校公共管理学科教指委委员、西北大学教务处处长曹蓉教授对以上三位专家的发言进行了精彩总结与评议。曹蓉教授表示非常荣幸能够倾听各位老师的精彩学术分享，回顾第一届“大问题”会议的举办，指出三位学者在不同角度对“大问题”进行了探讨，既有形而上的分析也有形而下的探讨，但又殊途同归，探讨了治理的主体以及对于主体的治理是当前公共管理学界的“大问题”，并聚焦于公共管理不是对人的管理而是为人的管理。

　　第二阶段主题报告由西北大学公共管理学院(应急管理学院)副院长李尧远教授主持。北京大学政府管理学院杨立华教授在线做了题为《文明公共管理学：中国特色公共管理学新发展的必由之路》的主题报告，论述了中国文明与公共管理研究的关联，认为文明是解决当下中国公共管理学贫困的一剂良方，并提出了公共管理研究文明路径的创新性见解。

　　中国人民大学公共管理学院何艳玲教授做了题为《为何我们还需要公共管理思想》的主题报告。何教授围绕城市性、乡与乡治、“在田野”等内容展开了详细论述，提出面对中国改革开放壮丽复杂的历史进程，需要研究者用更持续、更诚恳、更谦卑的自我反思和思想产出，作为研究假设和研究方法使用的前提。

　　华南理工大学公共管理学院文宏教授做了题为《公共管理学科的大问题与小切口：危机情境的安全需求与社群圈层》的主题报告。他从此次广州爆发的新冠疫情入手，分析危机情境给社会不同人群带来了一种不同的思考路径，提出了危机情境的安全需求与社群圈层这一公共管理学科的小切口与大问题。

　　西北大学公共管理学院(应急管理学院)的席恒教授对该阶段三位专家所探讨的主题与内容进行了精彩点评，他充分肯定了三位教授在各自主题研究中所提出的深刻观点，也认为三位专家的发言对与会者今后的学术研究道路提供了新的方向，并且结合自身的研究经历对三位教授的研究做了进一步延展。

　　西北大学公共管理学院(应急管理学院)周明教授主持了下午第一阶段的主题报告。上海市委党校教务处处长赵勇教授做了题为《规范性与获得感——省级“互联网+政务服务”评估的价值取向》的主题报告。赵教授通过“锦标赛体制”造成的压力、城市精细化管理带来的动力、机构改革呼唤形成合力、有限政府和有为政府之间的张力等四个方面展开分析，探讨了有关大数据时代一体化思维与工业化时代专业分工之间关系的问题。

　　中国行政管理学会副秘书长刘杰研究员做了题为《且把青丝染一色，犹待天孙织锦成——研究政府的拼图之惑》的主题报告。他提出了当前进行政府研究的四点困境，即观察者无法接触，参与者不可言说，思想者重新出发，拼图者永在路上等，提出研究者在研究过程中要保持谦逊与理论自觉。

　　西南交通大学的罗梁波教授做了题为《公共性坐标的比较分析：与国家性、私人性和个体性的辨析》的主题报告。罗教授从公共性的分析框架入手，详细的讲解了公共性坐标的比较分析，以及其与个体性、私人性和国家性的辨析。他通过介绍公共性认知和实践的考量框架，阐明了公共性与国家性和私人性的关系格局，以及个体性、私人性、国家性与公共性之间的基本关系。

　　西北大学公共管理学院(应急管理学院)张正军教授对此阶段三位专家的发言进行了精彩评议。张教授指出，三位发言人视野辽阔、逻辑严谨、激情澎湃、启发性强所，并结合自身的研究经历和理论思考提出了一些值得进一步研究和探讨的理论问题。

　　上海市委党校教务处处长赵勇教授主持了下午第二阶段的主题报告。南京大学政府管理学院院长孔繁斌教授为大家分享了题为《中国行政管理体制改革：演进逻辑与目标选择》的主题报告。孔教授讲解了讨论中国行政管理体制改革这一问题的背景原因，探讨了中国行政体制改革的模式与演变，提出了当前政府职能履行问题的研究凸显为重要改革议题，行政管理专业要在行政体制改革模式转换中推进自身的发展。

　　西北大学公共管理学院(应急管理学院)刘文瑞教授做了题为《古代管理与中国故事》的主题报告。刘教授论述了古代管理的文化基础、传统管理思想的基本内涵、古代管理的运作机制，形象生动的为大家阐述了中国传统智慧中所蕴含的管理哲学，提出现代管理要实现传统与现代的融合发展，增强中国管理的智慧，实事求是地讲好中国故事。

　　西北大学公共管理学院(应急管理学院)司林波教授对两位专家的发言进行了评议。他对两位学者所进行的精彩报告表示由衷的喝彩，认为两位专家在问题研究上深入浅出，直指核心，随后结合两位专家各自的研究主题进行了更进一步的思想探讨，对其核心思想进行了精确提炼。

　　会议闭幕时阶段，付熙雯教授和何君安副教授分别总结汇报了下午两组平行分论坛的观点。最后，西北大学公共管理学院党委书记孙录见进行总结致谢，他指出，与会者的辛劳和专家们的热情使得本次会议取得圆满成功，感谢各位专家对学院的大力支持，第二届公共管理基础理论与“大问题”学术研讨会圆满落幕。