纵深推进“河长制”确保“江水常清” ——探访南水北调中线工程水源地保护的安康故事

　　□ 记者 李荣

　　滔滔汉江水，蜿蜒三千里。安康是南水北调中线工程水源涵养地之一，也是全省河流最多、河网密度最大、汉江流经最长的地区，奔涌不息的汉江水从安康出陕，最终汇入丹江口水库奔流向北。5月26日，“幸福河湖陕南行——主流媒体走进南水北调水源区”采访活动走进安康市，深入探访南水北调中线工程水源地保护的安康故事。

　　全方位护好汉江水

　　母亲河汉江，养育了一代又一代安康儿女。茶余饭后，许多安康市民都会去河边散步。自去年以来，市民发现河道两岸多了一些佩戴着“红袖章”的人，他们时不时在江边巡查，对在江边洗衣服、洗物品等污染汉江的行为进行劝阻。

　　2020年10月16日，汉滨区政府办印发《汉江中心城区段环境保护工作方案》。该《方案》明确指出，为确保“一弘清水永续北上”，对汉江中心城区段沿江两岸洗衣服、洗车、洗宠物、洗拖把和在水源地保护区域游泳、垂钓等行为，进行为期一年的宣传劝导和专项整治。

　　“虽然在江边洗衣服是老传统，但现在这水是送北京的，可不能再洗了。”今年60岁的常安根是汉滨区人，从小在汉江边长大，四年前加入汉江护河员志愿者队伍，义务捡拾沿河垃圾，守护母亲河汉江不被污染。

　　“巡河从早上五点半开始，换班工作，直到晚上九点半结束。”常安根说，以前居住在汉江周围的人喜欢下河洗衣服、洗狗，经过他们的宣传和耐心劝阻，群众已形成自觉保护水源的习惯，很少有人下河污染水源了。

　　汉滨区汉江城区段环境保护办公室主任杨家成说，为保护汉江，汉滨区专门下设了汉江城区段环境保护办公室，抽调沿江四办三镇社区两违管控、城管、红袖章巡逻队、志愿者服务队人员，专门劝导下河洗衣等不文明行为。

　　近年来，随着河湖长制全面深入推进，汉滨区扎实推进河湖长从“有实”向“有为”转变，实现了河湖岸线有效管控、水生态环境修复持续向好的态势。杨家成说，截至目前，汉滨区共设立三级河湖长561名、警长30名、督察长29名、护河员506人。此外，当地老党员、志愿者也自发组成老城汉江巡河队，每日定时开展巡查管护，全方位保护汉江水源。

　　“三长一员”共护一江清水

　　初夏时节，记者一行走进汉滨区县河镇红升社区段的黄洋河，这里河水清澈见底，双手捧起河水一饮而尽，甘甜清爽，润喉清心。

　　黄洋河是汉江一级支流，全长126公里，流域面积964平方公里，也是巴山儿女的母亲河。

　　“黄洋河水质达到了国家地表水Ⅰ类标准，可以直接饮用。”看着眼前缓缓流淌的黄洋河，县河镇党委书记廖道琴说，当地百姓饮水和灌溉都靠这条河，自南水北调工程实施以来，黄洋河的水不仅是沿线群众用，更重要的是送到北京，我们要像保护眼睛一样保护它。

　　黄洋河流经县河镇50多公里，为控制旅游对生态环境的影响，县河镇在黄洋河沿线安装了120个摄像头，主要监控乱倒垃圾、乱排污水、违建、违采等行为，一经发现立即处理。

　　廖道琴介绍，自全面深化河长制工作以来，县河镇在全镇范围内推行“河长+警长+督察长+护河员”的“三长一员”河长制管理机制，分级分段落实监督管护责任。此外，镇上建设了污水处理厂，完成了168户改厨改厕，以确保生活污水无直排，修建垃圾池，严禁下河捕鱼，全力把黄洋河打造成省市区示范河流。

　　依托良好的生态环境，汉滨区在黄洋河畔建成红升移民搬迁安置小区。通过走“生态宜居和便捷就业”双轨并行的路子，县河镇先后招商引进毛绒玩具企业、服装厂、银雁科技公司等5个社区工厂，建成烤烟、蔬菜2个产业园区，为当地群众提供了500多个就业岗位，使搬迁群众真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”目标。

　　齐抓共管确保一江清水永续北上

　　白河县城关镇公路村是陕鄂交界处，俗名叫做“下卡子”，这里也是汉江出陕最后一道屏障。

　　“这里与湖北省郧西县、郧县相邻，俗称‘秦头楚尾’，属于陕西湖北两省共管区域，汉江从这里入鄂，由于地理位置特殊，执法也有一定困难。”看着缓缓流淌的一江清水，白河县城关派出所所长、河道警长宴开和说，以前陕西和湖北都是各管各的，无法形成合力，非法采砂、捕捞时有发生。自两省建立联合会商协商机制以来，白河县组织大型联合执法32次，河道巡查300余次，办理行政处罚案件15起，现在河道监管已经进入常态化，水质得到极大改善。

　　白河县水利局局长陶定国说，近年来，白河县坚持把水质保护作为头等大事来抓，深入推进河长制工作，落实县镇村三级河长、县镇级河道警长、县级督察长和护河员、监督员、水质监测员的“三长+三员”管理机制，形成了齐抓共管河道、保护水质的良好格局。

　　在陕鄂交界界牌的公路边，有一幢不起眼的四层居民楼，在一楼一间房子里有六套设备正日夜不停地运转着，一条水管从设备一端直通窗外的汉江河心，电脑屏幕实时显示着各项数据，而屏幕的另一端连的是陕西省生态环境厅。

　　为确保出陕断面水质达标，2012年，原陕西省环境保护厅(现为陕西省生态环境厅)建成投运的汉江出陕断面水质自动监测站，4小时监测一次，包括氨氮、重金属等14项指标，监测数据实时上传省生态环境厅。

　　安康市生态环境局白河分局白河水质监测站站长成景胜说，为确保监测数据准确，监测站今年还对采样设备全部进行了升级，据常年监测结果显示，汉江出陕断面水质稳定达到国家规定的Ⅱ类标准，确保了一江清水永续北上。