荆河两岸诗意浓——商州区大荆镇农村人居环境整治侧记

　　初夏的阳光，照射在荆河清澈的湖面上，倒映出棉絮般的白云。

　　5月27日，李文利和往常一样，穿着桔红色马甲，清扫着街道和河堤。“每月1700元工资，政府还给我们交了五险，我很珍惜这份来之不易的工作。”李文利说。

　　35岁的李文利，一家六口人，公公婆婆外出西安打工，丈夫在镇上工业园区内一家企业上班，两个孩子上学，她成了唯一的“留守人员”。四月份，商州区大荆镇率先在全区启动公益专岗保洁员招聘工作，通过公开招聘，30名35岁一下农村女工竞聘上岗，李文利是其中之一。

　　今年以来，大荆镇党委结合党史学习教育，引导广大党员学党史、悟思想、办实事、开新局，举全镇之力推进农村人居环境整治工作，取得了点上突破、线上延伸、面上覆盖的治理效果，镇村面貌日新月异。

　　压实责任：党员干部冲锋在前

　　大荆镇地势开阔，群众居住密集，人口流动量大。多年来，环境卫生一直成为镇村发展的“减速带”。

　　“政府像宫殿，街道像猪圈。”大荆镇新街社区党支部书记闵余良指着宽阔平整的水泥路说，“早在十年前，街道上污水横流，菜叶、果皮随处可见，特别是遇集，活鸡猪崽交易区域，满地粪便臭气熏天，不小心就踩在脚上。你看现在，这里多干净，环境多么美!”

　　近年来，大荆镇把环境卫生治理作为一项重要工作，经过几年努力，镇村面貌有所改善。然而，与乡村振兴的要求仍有很大差距。

　　在大荆镇党委书记周涛看来，生活环境的优劣，是农村经济社会发展的象征，也是基层治理能力的体现，更是“丈量”营商环境的一杆标尺。

　　为此，在“十四五”开局之年，大荆镇将党建工作与人居环境提升深度融合，用党建“软实力”引领高质量发展“硬实力”。在“牢记嘱托、奋进商洛”党建主题活动中，镇党委把“党员主题党日”践行到环境卫生整治中，以党员带动群众的方式，对公共活动场所、交通干线、入户道路、河道渠道的柴草杂物、石堆垃圾、河岸漂浮、残垣断壁等进行全面清理，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的良好氛围。

　　“这一次整治力度前所未有，镇党委下硬茬、动真格，干部群众对美化家园的积极性很高。”大荆镇副镇长王超说。

　　据了解，镇党委政府安排部署后，各村(社区)第一时间召开村组会议，传达会议精神，压实工作责任。严格按照六级网络化包抓责任，全镇成立了由党员、群众代表、保洁员、公益岗位、村组干部组成的人居环境整治志愿者服务队22个，逐组对公共区域开展环境整治。

　　大荆镇镇长张文华告诉记者：“人居环境整治以来，全镇累计投入资金22余万元，召开专题会议20余次;录制人居环境整治音频2条，安排宣传车3辆，悬挂宣传横幅400余幅，标语300余条;清理垃圾800余吨;拆除道路违建40余处;喷绘人居环境漫画600平米;清理各类沟渠、河道36余处。”

　　集中整治：环境卫生不留死角

　　“与几年前相比，现在的环境就像世外桃源一样。”行走在果园村，村支部书记赵立刚看着村庄周围的核桃树，激情彭拜地说，“人在林中，林在人中，不管走到哪儿，都是干净整齐的。”

　　在改善农村人居环境上，大荆镇坚持治脏、治乱、治差齐头并进，治标、治本双管齐下，扎实整治群众房前屋后、村庄公共场所、通村通组公路沿线、河道沟渠等重点区域，大力实施绿化、美化、净化工程，打造干净整洁舒适的人居环境。

　　与此同时，严格落实农户房前屋后“三包责任”，村“两委”负责人担任村级网格长，村民小组长担任本组网格长，实现了管理、落实、监督全覆盖。

　　在开展拉网式环境整治中，公共区域卫生持续向好，但个别群众自家院落依然很乱。赵立刚说，针对这种情况，村上通过开展“卫生庭院”、“文明家庭”“红黑榜”等评比活动，比学赶超的氛围愈加浓厚，激发了群众的积极性，形成人人参与的治理格局，为打好农村人居环境整治攻坚战夯实基础。

　　果园村五组曾经因学致贫的王英，供养了三个大学生，丈夫在西安打工，从2017年开始，她就在村上当起了保洁员。

　　“每月500元工资，我已经心满意足了，这是党和政府对我们困难户的关怀，也是镇村干部对我的照顾。”王英激动地说，“我的责任区只要有垃圾，我就立即清扫，打扫干净了，出来转游心里也舒畅，自己还有一种成就感和荣誉感。”

　　记者采访中，绝大多数村级干部认为，镇党委抓人居环境整治抓到了点子上，实事办到了群众心坎上。

　　环境卫生不留死角，村容村貌焕然一新。在石桥村，家家户户的院子干净整洁，入村的电杆、路灯杆、民居白墙上，到处张贴或绘制着通俗易懂、活泼生动的宣传漫画，呈现出新时代乡村新风貌。

　　石桥村二组王皂娃说：“每天在村上扫地，我心情非常好，看着村里现在这么美，我就想扫得干干净净，不落下一个烟头。”

　　建章立制：乡村振兴保障有力

　　机制催生效能。在人居环境整治组织保障上，大荆镇党委迅速成立了以镇党委书记为组长，镇长和领导班子其他成员为副组长的领导小组，负责指导、宣传、督查、保障和考核验收等工作，研究制定了《大荆镇农村人居环境综合整治工作实施方案》、《大荆镇农村人居环境综合整治工作考核奖惩办法》。

　　王超介绍说，镇上围绕“五清五净”的目标，以“八强化、八确保“为抓手，真抓实干，全面动员，多措并举，强力推进，掀起了人居环境整治的新热潮，着力打造乡风文明、村容整洁、环境优美、生态宜居的生产生活环境。

　　以考核促整治，以实干见成效，是大荆镇农村人居环境整治的鞭策和激励措施。镇党委制订了《农村人居环境综合整治工作考核奖惩办法》，主要对完成整治任务的22个村(社区)进行考评打分，采取每旬排名通报一次、每月考核评比一次、实施月奖惩兑现一次的办法。参照工作内容和评分标准，实行“周现场点评、旬排名通报、月奖惩兑现”制度。

　　常态化机制体现在责任倒逼上。该镇对村级保洁员工作不力的，实施罚扣工资，情节严重的立即进行调整;两次被黄牌警告的村级主要负责人要在全镇大会上公开表态承诺;三次被黄牌警告的，由镇纪委启动问责程序，追究相关村(社区)负责人的责任。目前，已开展督查、交叉检查共22次，发出通报3次。

　　闵余良任村(社区)干部31年，他对大荆镇农村环境了如指掌：“原来垃圾任风刮，污水靠蒸发，河道成了建筑垃圾填埋场，塑料漂浮物随水游动。现在群众的文明意识增强了，垃圾有了集中收集处，道路村庄一下子干净整齐啦。”

　　荆河两岸诗意浓，乡村振兴正发力。“山上有野猪、野兔、野鸡，田间产业鳞次栉比，荆河的水由浊变青，河道开始生长小鱼，经常有白鹭和野鸭追逐戏水，人与自然和谐相处的画卷再现大荆。”王超说。（记者 王斌 通讯员 张宏）