西安：用扎实行动交出“稳就业”靓丽成绩单

　　5月25日，西安市人民政府新闻办公室召开“办民生实事 向市民报告”稳就业专场新闻发布会，市人社局、高新区管委会相关负责人介绍了“稳就业”的成效及下一步措施。据悉，2020年以来，我市积极应对疫情不利影响，扎实做好“稳就业”工作，全面落实“保居民就业”任务，用行动交出了靓丽的成绩单。

措施一 强化政策供给 全力援企稳岗

　　市人社局负责人介绍，2020年以来，我市积极应对疫情不利影响，扎实做好“稳就业”工作，全面落实“保居民就业”任务，不断强化就业优先政策，多渠道开发就业岗位，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作。

　　为应对疫新冠情带来的不利影响，市政府成立了主要领导任组长的市“稳就业”工作专班，出台了企业用工保障10条措施、进一步做好“稳就业”工作23条举措、稳定劳动关系12条意见、促进大学生就业创业20条意见等政策举措，积极落实“免减缓返补”援企稳岗扩就业组合政策，千方百计助企纾困。截至今年4月底，我市已累计为3.9万户企业发放稳岗返还56.29亿元，占全省总量近七成;减免养老、失业、工伤三项社会保险费142.49亿元。

措施二 聚焦重点群体 强化精准帮扶

　　市人社局简化优化高校毕业生报到服务，取消高校毕业生毕业报到备案手续，全面发放“乐业卡”，强化高校毕业生在西安就业创业服务。紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，通过扩大基层项目招录、拓宽就业见习渠道等形式“稳就业”，特别是明确了事业单位空岗的70%，用于招聘应届毕业生和上两届未就业高校毕业生。

　　2020年，我市共招聘事业单位工作人员9499人，同比增长135%;结合基础教育提升工作，招聘教师7783人，同比增长202.37%。2021年全市计划招聘事业单位工作人员10000人。组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“百日千万网络招聘专项行动”等公共就业服务活动，加大岗位信息、远程招聘、直播招聘、网上面试、网络培训等服务供给，多频次、分行业、分岗位，累计组织各类招聘会540多场。

措施三 发挥平台优势 优化就业服务

　　市人社局用足就业服务、职业培训两大手段，实行不见面、不断线、不打烊线上服务，建立24小时重点企业用工保障机制。创新推出直播带岗活动，截至目前已举办34场，累计提供就业岗位4万多个，在线关注人数超7000万人次。

　　同时，大力开展职业技能提升行动，组织117.31万人次参加各类补贴性技能培训，全面提升劳动者就业能力。开展以“迎新春送温暖、稳岗留工”为主题、为期两个月的专项服务行动，累计为就地过年的务工人员发放留岗红包6.18万个，发放年货礼包1.41万个。

措施四 坚持创业引领 有效带动就业

　　市人社局持续发挥政策、资金作用，加强创业孵化载体建设，组织入驻基地企业享受创业辅导、项目孵化、融资对接、项目申报、技术共享等扶持政策服务。新建创业孵化基地59家(其中国家级基地5家、省级基地23家)，总面积202万平方米，在孵企业3404户。持续加大资金扶持力度，调整完善创业担保贷款政策，实现对各类创业者的全覆盖。

　　2020年以来，发放创业担保贷款10.4亿元，其中向登记失业人员发放1.8亿元，向农村富余劳动力发放2亿元。积极发挥大学生创业贷款担保基金引导作用，直接扶持1108人创业，贷款金额3.91亿元。组织开展创业创新大赛、“就业创业高校行”、“雁归西安”返乡入乡创业暨就业扶贫专项活动等，实施就业创业政策“进校园、进社区、进企业、进乡村”。创业带动就业倍增效应持续显现，累计带动就业超过9万人。

措施五 突出政策保障 抓好困难帮扶

　　市人社局扩大失业保险保障范围，及时发放失业保险金，切实保障失业人员基本生活。

　　2020年以来，已有69914人享受失业保险扩围政策，为62276人发放失业补助金3.42亿元;为2386名农民工发放临时生活补助314.37万元。

　　人社部门进一步加强西安、苏州劳务协作对口帮扶，开展精准对接，及时定向推送政策、岗位，帮扶11.97万人贫困劳动力实现就业。

　　措施六 加大资金供应 拓宽保障渠道

　　2020年以来，我市积极发挥就业资金在促进重点群体就业创业工作中的支撑作用，累计投入就业补助资金10.7亿元。支出社会保险补贴1.05亿元、公益性岗位补贴3.28亿元、就业见习补贴3251万元、求职创业补贴2412万元、校园招聘补贴690万元、高技能人才培养补助4090万元，累计有12万人次享受各类就业创业政策。

　　据悉，2020年，全市城镇新增就业15.31万人，城镇登记失业率3.64%，贫困劳动力“零就业”家庭全部实现“动态清零”。今年1-4月份，全市城镇新增就业6.54万人，同比增长40.65%，完成全年目标任务的46.71%;城镇登记失业率3.46%，低于控制目标1.04个百分点，就业形势稳中向好。根据陕西省一季度就业指标进展情况通报，我市城镇新增就业、失业人员再就业2项工作指标完成总量及完成比率均居全省第一。(记者 王涛)