数字城管 让城市管理“耳聪目明” ——延安市城市管理监督指挥中心数字管理纪实

　　受理城市管理案件228184件，结案率为85.27%。这是延安市城市管理监督指挥中心2020年的成绩单。

　　这一年，指挥中心砥砺奋进，亦硕果累累。被省妇联授予省级“巾帼文明岗”，被市委网信办授予“信用体系建设先进集体”，被市文明办授予“最美志愿者服务组织”。

　　1月27日，指挥中心案件受理与监督科十分忙碌，即将要试运行的城市管理执法信息平台还在调试当中。据悉，这是指挥中心去年自筹资金建设的平台，该项目的建成，将进一步实现城市管理的科学化和长效化。此外，指挥中心还按照住建部、省住建厅《关于开展城市综合管理服务平台建设和联网工作活动的通知》要求，第一时间打通了延安市数字城管平台政务外网通道，于2020年5月6日将数字化城管市级平台与国家平台联网，实现了延安市级平台和国家平台的互联互通，在已联网的212个城市中占居第17位。联网将为后期综合管理服务平台市级与县区的互联互通奠定基础，逐步实现“一网通管”的城市管理新趋势。

　　2020年，面对管理范围从原来的36.8平方公里，增至40.97平方公里，指挥中心缩减责任网格，由原来的92个责任网格，调整为83个责任网格，并及时更新部件数据信息，新增47028个部件。

　　让数据说话、靠数据考评、听数据决策。结合工作实际，指挥中心重新讨论草拟了《坐席员考核办法》《监督员考核办法》。“我们大厅实施‘四会制度’，即每日业务交接会、每周业务交流会、每月业务分析会、每季度业务考核会。采取以考定岗，以岗定薪。”指挥中心受理大厅坐席员杜婷说，岗位不同，待遇不同，考核制度让坐席员的业务水平不断提升，同时也为案件精准派遣提供了支撑。

　　1月14日，指挥中心南市大队网格监督员魏强上传了南河滨路河堤野草被燃烧的信息。当时，受理大厅值班长立即立案，并派单至水务部门。一个多小时之后，火被成功扑灭。由于当时泥土冻住，次日，有关部门又及时将焦泥清理。

　　案件受理与监督科长艾小花表示，由于延安市数字化城市管理信息系统融由行业标准升为国家标准，优化了业务流程，层级更明晰，架构也更加合理。投入的减少，更有利于工单的高效处置、反馈。“标准提升后，网格监督员的管理也会更加精细。”艾小花说，实现实时动态监控后，鼓励网格监督员简易案件随手处理，强化监督员参与度，减少案件流转成本。

　　网格监督员李林华来到指挥中心已有九年，她负责的辖区是从向阳沟沿长青路到黑龙沟。“我每天上传10-15件案件。”李林华发现的问题，大多是非法张贴小广告、店外经营、乱堆物料。系统标准提升后，李林华对于非法张贴小广告等简单案件，可以在上报信息后随手简易处置，无需再由坐席员进行立案派单，极大地减少了城市管理的环节和成本。

　　为了提升效率，各大队在日常巡查检查的基础上，增加了随机抽查、轨迹查询等方式进行补充。2020年，全年共奖励网格监督员208人次，奖励金额28822元，处罚95人次，处罚金额20389元。

　　大数据分析，是指挥中心在数字化管理中的创新工作机制。2020年，指挥中心共上报《数字化城管热点周报》35期，对此，延安市委常委、副市长刘晓军进行了高度赞誉。根据“应根据发现和研判分析的问题，有针对性地建立相应的工作机制，市、区联动，部门会商，既解决具体问题，又改进各方工作，形成问题不断消肿，管理不断提升的良性互动格局”的批示意见，指挥中心制定了会商联席会议制度，城市运行数据资源共享机制，督查督办机制，考核评价结果应用机制，事、部件问题披露机制和公告机制五项工作制度，确保热点、难点问题得到高效解决。

　　同往年一样，指挥中心去年也保持了安全生产全年零事故的良好态势。对新进的坐席员、网格员严格实行未进行安全生产培训不能上岗的制度，使新进人员能够安全上岗。通过安全生产责任制，开展多次安全生产教育培训，积极开展消防培训演练，为指挥中心事业的持续发展做出来强有力的保障。

　　指挥中心副主任杜月飞表示，该中心践行“以人为中心”的发展理念，发扬城市管理“绣花精神”，不断提升城市管理信息化水平，及时回应群众关切，强力推进城市综合管理服务平台建设。数字城管，让城市管理“耳聪目明”，让人民群众在城市生活的更方便、更舒心、更美好。