为民生兜底 让民心更暖 ——商洛民政奋力谱写脱贫攻坚新篇章

　　民为邦本，本固邦宁。民政关系民生，民生连着民心，民心事关大局，涉及社会生活的方方面面。

　　近年来，商洛市民政局认真贯彻落实中省市关于脱贫攻坚工作的一系列安排部署，以“兜民生守底线”为宗旨，充分发挥民政兜底作用，做好脱贫攻坚“最后一公里”服务，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

　　兜底保障网越织越牢

　　商洛市民政局始终把脱贫攻坚理论知识学习作为行动先导，坚持以学促做、以做践学，持续深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话、重要指示精神，中省市有关领导讲话、扶贫重要会议精神。今年以来，先后召开多次党组会和局务会，系统学习中省市脱贫攻坚有关会议精神和领导讲话精神。通过系列学习活动，极大地提高了全局干部职工的理论素质，增强了大局意识、全局意识，为全面做好脱贫攻坚工作提供了强有力的思想政治理论基础。

　　小康不小康，关键看老乡。为全面建成小康社会织牢基本生活保障网，是民政工作的一项重要职责。为此，商洛市民政局出台了《2020年社会救助兜底脱贫行动方案》，转发了《陕西省最低生活保障工作规程》《陕西省民政厅关于构建综合性兜底保障体系筑牢脱贫攻坚“最后一道防线”的实施方案》等文件，扎实开展兜底行动，确保兜底政策执行到位、精准识别到位、分类施保到位、动态管理到位。将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，享受相关扶贫开发政策;将符合低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保范围，实行政策性兜底保障。2020年10月起，商洛市农村低保保障标准提高到4830元/人年，其中A档救助标准提高到400元/人月、B档救助标准提高到360元/人月、C档救助标准提高到240元/人月。众多惠民政策和真金白银的投入，让困难群众切身感受到党和政府的关怀和“民生温度”。

　　让每个困难群众都得到有效救助

　　为精准化推进工作，让每个真正困难的群众得到有效救助，商洛市民政局召开专题党组会议，研究兜底保障对象排查工作，结合“三排查三清零”，在全市开展社会救助兜底保障对象排查和政策落实专项活动，对未脱贫一般贫困户、监测户和边缘户开展摸底大排查，联合市扶贫局制定印发了《商洛市社会救助兜底保障对象排查和政策落实工作方案》，明确了排查对象、排查方式、时限要求等，建立排查台账，将省民政厅比对数据结果及时下发到各县区。

　　——3月12日，召开各县区社会救助中心主任微信视频会议，对排查内容、台账等作了解读，要求各县区协调扶贫部门，依托基层四支队伍力量，立即开展排查工作。

　　——从4月2日起，依托社会救助监控系统，每天向县区通报排查进度，督促各县区排查工作务必做到全面、彻底。

　　——4月7日至5月15日，市民政局联合市扶贫局组成督查组，通过查阅资料和入户走访的形式，对全市6县2区兜底对象排查及政策落实情况进行三轮督导督查，指出各县区工作中存在的问题，及时指导，答疑解惑，要求县区、镇村在排查过程中，做到救助对象精准、政策落实精准。

　　截至目前，商洛市民政局共走访未享受未脱贫建档立卡贫困户1300余户，经研判后纳入低保2074人，“漏保错保”问题得到有效解决。

　　此外，商洛市民政局还印发了《全市民政系统脱贫攻坚兜底保障“对标补短”工作实施方案的通知》和《关于做好近期兜底保障重点工作的紧急通知》，要求各县区对未享受未脱贫建档立卡贫困户、监测户、边缘户等重要群体再进行一次拉网式回头看，将符合条件的及时纳入兜底保障范围。

　　9月7日开始，商洛市各县区充分运用大数据平台，对本辖区内兜底保障“对标补短”工作开展摸排。9月至11月，商洛市民政局又开展了两次“对标补短”专项督导督查，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。据统计测算，商洛市未脱贫人口纳入率由去年年底的82.36%提高到97.53%，提升了15.17个百分比，工作成效显著。

　　多措并举保障底线民生

　　为进一步扩大政策宣传覆盖面，商洛市民政局印制《商洛市最低生活保障制度相关政策解读》1.6万册，《社会救助政策解读》彩色四折页4万份，全部分发到县、镇、村。利用科技文化卫生三下乡、国际环境日等活动，走上街头，通过发放社会救助政策宣传册等方式，面对面向群众讲解城乡低保、农村五保、临时救助等救助政策申办程序和具体标准。通过多种形式不断提高宣传力度，扩大政策宣传覆盖面。

　　坚持以问题为导向，商洛市民政局多次召开专题党组会，传达相关会议精神，研究整改措施，印发问题整改方案，全面认领2019年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题、2020年市委第八轮巡视反馈问题、2020年省委巡视反馈问题，夯实责任、提出整改目标和措施，明确时限要求，及时指导责任科室和县区进行整改。目前，需要整改到位的问题已经整改到位，需要长期坚持的已取得阶段性成效。

　　一项项民生暖政、一条条民生举措，把党和政府的温暖送到困难群众身边，人民群众基本生活的兜底保障进一步加强。

　　截至11月底，全市农村低保保障对象66004户159569人，发放资金5.4亿元;保障农村特困供养人员18083人，发放资金9980.6万元;临时救助73644人次，发放资金6363.51万元，全市农村低保保障覆盖率达到8.15%，位居全省第一。

　　(任昊翔)

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，商洛市民政局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫、民政工作的重要论述和重要指示批示以及来陕考察重要讲话精神，全面贯彻落实市委、市政府工作安排，紧盯目标，攻坚克难，巩固脱贫攻坚成果，着力建设防止返贫机制，建立健全防返贫监测预警机制，做好未脱贫人口、脱贫监测人口和边缘人口兜底保障，及时将符合条件的纳入农村低保或特困供养范围，做到应保尽保;推动健全分层分类的社会救助体系，积极引导动员社会力量参与乡村振兴，进一步巩固拓展兜底保障成果、加强与乡村振兴衔接。