确保数据精准 为高质量发展提供信息支撑——商洛市第七次全国人口普查工作综述

　　□ 记者 王斌

　　人口普查是重大的国情国力调查。第七次全国人口普查是在我国实现全面小康向第二个百年奋斗目标进军的关键节点、人口发展进入重要转折期进行的一次重大的国情国力调查。做好第七次全国人口普查工作，将为我国科学制定“十四五”规划，全面推进乡村振兴、加快推进高质量发展提供科学准确的统计信息支撑。

　　第七次全国人口普查工作启动以来，商洛市高度重视，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署和省委、省政府关于统计工作的相关要求，扎实细致开展第七次全国人口普查工作，坚持实事求是、改革创新，科学设计、精心组织，周密部署、依法实施，确保数据真实准确。

　　推动组建各级普查机构。省政府《关于做好我省第七次全国人口普查工作的通知》下发后，商洛市政府高度重视，及时下发做好全市第七次全国人口普查工作的通知，成立了以常务副市长武文罡为组长的商洛市第七次全国人口普查领导小组，包含宣传、发改、公安、财政、住建、卫健、统计等20家成员单位，成立了领导小组办公室，组建市县镇村(居委会)四级人普机构，明确了市直各成员单位的职责，夯实工作责任，为做好普查工作奠定了组织保障。

　　全面编制人口普查经费预算。本着实事求是、力求节约的原则，商洛市县两级全面细致编制人口普查经费预算。市本级2020年年度预算430多万元，采取多项措施，确保资金到位。另外，与市财政局、市人社局联合发文，就第七次人口普查工作经费、“两员”经费等相关问题进行周密的安排和布置，以确保人口普查工作顺利开展。

　　科学合理制定工作规则。为了有序推动各项工作，商洛市第一时间制定并印发《商洛市第七次全国人口普查工作进度安排》，统筹安排普查各阶段具体工作内容、工作任务和完成时限。制定了《商洛市第七次全国人口普查领导小组办公室工作规则》，明确了人口普查的工作模式、运行机制和办公室内设机构的职责分工，对人口普查各组工作职责及各个环节进行了具体安排，基本形成了全市人口普查的工作机构和组织模式。

　　积极开展市级综合试点。为获得全市第七次人口普查的实战经验，有效推进全市人口普查工作，商洛市人普办从5月中旬开始在洛南县四皓街道办事处南沟社区开展全市第七次全国人口普查综合试点工作。经过一个多月的努力，顺利完成了试点方案制定、机构组建、经费预算、物资保障、宣传动员、区划绘图、入户摸底、正式登记、事后质量抽查等各阶段全流程的工作任务。通过全过程的试点实践，积累了大量基层工作经验，总结出了一套行之有效的方法和路径，打造出了一套可复制、可推广的经验做法，综合试点工作卓有成效。

　　学习培训为人普工作蓄能。为扎实做好此次人口普查工作，商洛市人普办多次组织召开培训会，对各县区普查办主任、业务骨干、统计干部、社区普查员、普查指导员等，就本次人口普查综合试点方案、普查区域划分和绘图、普查表填写说明及指标解释、移动终端数据采集软件、入户技巧及依法普查等内容进行业务强化。市人普办精心组织，细致准备相关培训教材，耐心讲解，现场答疑，努力做到让学员学以致用。充分利用自媒体平台，坚持线上咨询解答与线下跟踪指导相结合。建立普查业务QQ交流群和微信群，及时交流探讨好的做法，随时帮助答疑解惑。同时，市办组织业务人员采取集中学习和个人自学等方式进行“充电”，为做好人普工作积蓄“能量”。

　　全面启动宣传工作。一方面，积极搭建宣传平台，通过市局内网及时进行工作部署和信息交流;开通人口普查宣传电话彩铃，在统计月报卡封底刊印人口普查业务知识，充分利用微信平台、人普QQ群等载体进行宣传;另一方面，利用“中国统计开放日”、统计法颁布纪念日、宪法活动日等时间节点，采取发放人口普查知识手册、悬挂条幅、现场咨询等方式，积极宣传开展人口普查的重大意义和相关知识，提高人口普查的知晓率。市人普办与市委宣传部联合印发《商洛市第七次全国人口普查宣传工作方案》的通知，要求全市各级人普机构和新闻单位要充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，灵活运用好户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信、社交软件、视频平台等多种手段，形成人口普查立体宣传声势，努力为全市第七次人口普查工作顺利进行创造良好氛围。

　　各项业务工作有序开展。普查区域划分和建筑物标绘是开展人口普查工作的基础，为了扎实推进此项工作，商洛市人普办根据《全国人口普查方案》和国、省相关文件，对工作时间节点进行统一的规划，对后勤保障和质量控制提出具体要求，按时按要求高质量完成区域划分和绘图工作。多次召开第七次全国人口普查工作会，汇报交流工作进展、存在问题以及下一步工作计划等情况，扎实部署新一阶段工作，要求各级各有关部门密切配合，上下联动，围绕提高人口普查数据质量出思路、想办法，加强全过程质量管理，确保人口普查数据真实可靠。

　　全面开展清查摸底工作。大国点名，没你不行。商洛市人口普查摸底工作于10月11日正式启动，全市1.3万名普查员和普查指导员统一佩戴普查员证走进全市各普查小区，全面开展入户摸底工作。为保障摸底工作质量，为正式登记打下坚实基础，商洛市切实强化四项工作，扎实做好摸底工作。即强化宣传引导，采取多形式、多角度、全方位的宣传模式，大力宣传人口普查知识，营造良好氛围，引导广大群众理解和支持人口普查工作，如实提供普查中所需要的信息。强化摸底实效，深入实地摸排，采用电子采集设备对普查小区内的建筑物和住房单元逐一入户进行摸查，掌握人口和居住情况，通过电子采集设备及时上报摸底数据。强化部门协调，加强业务指导，千方百计为普查员入户摸底创造有利条件，确保“不漏一户，不掉一人”。强化检查督导，采取随机抽查的方式，加强检查指导，对普查员绘制的《普查小区示意图》和编制的《户主姓名底册》进行现场指导，及时处理摸底过程中出现的问题，保证摸底工作不走过场、不出偏差。

　　扎实推进人口普查顺利登记。在全面做好前期工作的基础上，第七次全国人口普查正式登记于11月1日零时启动。当日上午10时，商洛市委书记郭永红、市人大常委会主任张凯盈、市长郑光照、市政协主席高健等市四套班子主要领导作为普查对象，以普通公民身份，参加了人口普查现场登记。郭永红要求各级党委、政府和全体普查人员要充分认识开展人口普查工作的重要意义，切实提高政治站位，严格普查流程，严把数据质量，严守保密纪律，严格遵照普查方案要求，依法依规、科学精准开展入户登记，做到流程科学规范、过程和谐有序、数据客观真实。要加强组织领导，强化部门协作，加大宣传引导，努力营造“家喻户晓、人人支持、主动参与”的浓厚工作氛围，确保高质量完成人口普查任务。

　　“入户登记是普查最重要的环节，决定普查数据质量和普查工作成败。”从11月2日开始，商洛市人口普查领导小组负责人分别带队深入普查一线，督导检查入户登记工作，对一线普查人员进行慰问，鼓励普查人员要继续发扬不畏辛苦、认真细致、连续作战的工作作风，把普查宣传贯彻始终，积极争取群众的理解、支持和配合。切实增强做好普查工作的责任感和使命感，以对国家负责、对人民负责的态度，全力以赴完成普查各项工作任务。并于11月9日召开第七次全国人口普查工作推进会，通报工作进度，梳理存在问题，强化措施，加快登记进度，强化核实调查，确保区不漏房、房不漏户，户不漏人、人不漏项，数据真实准确。截至目前，全市人口普查工作进展顺利，成绩卓著。