搬出大山天地宽 安居乐业奔小康 ——靖边县开展易地扶贫搬迁工作小记

　　□ 记者 许鹏 通讯员 樊悦

　　从空中鸟瞰5088平方公里的靖边县，从北到南呈现出北部风沙滩区、中部梁峁涧地区、南部丘陵沟壑区三种不同的地貌。

　　为了走出贫困，彻底挖掉穷根。“十三五”期间，靖边县委、县政府借着国家精准扶贫政策的“春风”，以易地扶贫搬迁作为解决山区贫困人口的治本之策，立足当前“挪穷窝”，着眼长远“谋全局”，从建房规划、基础设施、公共服务到社区管理、产业脱贫、后续扶持建立了全方位的“脱贫套餐”，从顶层设计上全面系统地解决“搬哪些人”“怎么搬”“搬到哪”“搬后怎么办”等问题，确保搬迁群众搬得出，稳得住，能致富。目前，全县共1992户7415人告别大山，按照搬迁类型分别迁入5个集中安置点，他们在大山之外的易地搬迁安置点有了温暖的家。

　　为了让搬迁群众生活得舒适便利，靖边县首先从规划和硬件设施上下功夫，全面完善移民点的水、电、路、气、学校、医院、商场、敬老院等各类配套建设，为搬迁群众打造一个规划合理、设施齐全、功能完备、生活便利的幸福家园。

　　海泽畔移民二区是集城市化、工业化为一体的现代化城市移民社区，小区共有搬迁人口4580人，占全县易地搬迁人口的62%。这里就像“浓缩版”的现代化城市，有出门就能上学的中小学校，功能齐全的休闲文化广场，便捷的社区医疗诊所，高档的社区影院，家门口的社区工厂，环境优雅的图书馆，提供各种便民服务的社区之家，以及琳琅满目的商家店铺…….

　　在阳光家园社区，周边更有了升级版的“标配”设施，县医院、靖边中学、靖边县十五小学、靖边县党政服务中心，除此之外，靖边县在东坑镇幸福家园、枣刺梁移民社区、中山涧镇移民社区也进行了功能化的设施配套，以保障搬迁群众在这里能真正安家落户。

　　靖边县以党建文化引领为抓手，探索新型移民社区管理模式，作为最大的城市移民社区，东新社区在党支部的引领下全面推行“遇事有人办、说话有人听、困难有人管、贫困有人帮、致富有门路”的“五有服务”模式。社区不定时地组织开展各类文体活动，让居民尽快融入社区生活，增进社区居民的家园意识和居民感情。同时，设有书法创作室、图书室、电子阅览室、矛盾纠纷调解室、健康驿站、儿童之家、道德超市等，让社区成为联系和服务群众的纽带。定期组织社区党员积极参加组织生活，通过党建网络将社区居民紧紧地凝聚在一起，增强移民户的幸福感、存在感，实现安居又安心。

　　同时，靖边县专门成立了秦靖移民产业开发有限责任公司，具体负责全县移民安置社区群众产业项目、安置房建设及其基础设施、公共服务设施配套、土地复垦、就业服务等工作，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。

　　社区工厂是公司为移民群众打造的一大就业基地，目前公司已在东新社区引进3家劳动密集型企业，可为移民群众提供1400个就业岗位。在东新社区，正在生产的陕西衣秀尔服装厂和宸立崇电子厂为社区居民提供了家门口的就业平台，居民在小区里就能上班，曾经的山区群众摇身变成了蓝领工人。

　　此外，靖边县还通过开发移民就业岗位，把搬迁户牢牢嵌在产业和就业链上，帮助搬迁群众有事做、有钱赚、有盼头，让他们端牢“饭碗”，体会到安居乐业的幸福。同时，公司开发了易地搬迁后续扶持信息共享平台软件和就业培训项目，通过信息服务平台全力帮助移民户就业创业。

　　“我们要着力写好易地搬迁这篇大文章，尤其是把扶贫搬迁‘后半篇文章’写在群众心坎里，把精准功夫下到发展的关键处，书写精彩的靖边‘脱贫故事’。”靖边县委书记刘维平在调研东新社区时再次要求。