“慈善幸福家园”项目在陕西启动实施

　　10月13日，陕西省慈善协会在全省慈善项目观摩推进会上启动“慈善幸福家园”项目实施。省慈善协会会长吴前进出席会议并讲话。老会长徐山林、刘维隆，安康市市长赵俊民、省财政厅、省扶贫办负责人出席，会议由省慈善协会常务副会长李荣杰主持，省慈善协会副会长、专员、市、县(区)慈善会负责人约180人参加会议。

　　启动会上，省慈善协会副会长赵浩义传达了中华慈善总会在湖北黄梅县召开的“幸福家园”村社互助项目推介现场会议精神，并就全省启动实施“慈善幸福家园”的工作进行了安排部署。

　　此启动会之前，陕西省慈善协会贯彻中华慈善总会湖北会议精神，启动实施“幸福家园”项目召开了专题会长办公会议，吴前进指出，“实施‘幸福家园’村社互助项目是中华慈善总会建立全国慈善会共享网络，统一品牌形象，促进全国慈善事业发展的重大举措，这个项目融合了社会救助和社会治理双重内容，既是慈善事业在后扶贫时代巩固脱贫成果，参与社会治理的重点工程，也是新时代党和政府赋予慈善工作新的使命，全省各级慈善会要把这一项目作为慈善事业强基固本、助力乡村振兴，践行社会主义核心价值观的一号项目来实施，把慈善的根系延伸到最基层的组织，建设横向到边、纵向到底的慈善事业网络。”

　　启动会部署陕西“慈善幸福家园”项目分设市、县分支系统，以微信公众平台为入口，慈善组织动员辖区行政村、城镇社区线上申报认领创建，以建立村社慈善基金的形式，发布公益众筹项目募集资金扶贫帮困，以亲情乡愁为纽带，吸引居民及关心家乡建设的热心人士和社会公众参与，共同为建设幸福家园、助力乡村振兴战略贡献力量。

　　陕西省“慈善幸福家园项目”建设内容简称“五个一”：一是积极推进慈善组织向基层延伸，创建村、社(区)慈善工作站，工作站负责人由村、社(区)党政负责人担任;二是设立村社慈善基金扶贫济困，巩固脱贫成果;三是建立慈善养老中心，开展慈善文化文艺活动;四是建立慈善公约、倡导乡贤文化，推进村社精神文明建设;五是成立村社慈善志愿者服务队，开展慈善义工服务。总之，慈善幸福家园要有组织、有领导、有牌子、有场地、有活动、有基金、有章程、有志愿者服务、有监督机制。

　　会议部署村、社(区)“慈善幸福家园”要设立慈善工作站，慈善工作站在村、社(区)“两委会”领导下开展工作。按照党政推动、民间运作、社会参与、各方协作、文化引领的原则运行。村、社区党支部、居(村)委会有专人负责慈善工作。慈善捐赠使用由村、社区建立台账，实行民主监督，做到账目清楚、公开透明，管理规范。

　　会议要求，慈善幸福家园创建活动要紧密围绕巩固脱贫成果和文明村社建设开展。市、县慈善组织要加强对村社幸福家园创建工作的推进和指导。村社慈善基金在中华慈善总会平台众筹募集和配捐，资金筹集实行区块化管理，资金使用分级负责。项目筹款结束后由发起村社申请拨付，由中华慈善总会将项目善款划拨到省、市、县慈善组织，由县级慈善组织拨付至村社集体账户并监督善款使用。

　　陕西“慈善幸福家园”项目建设在全省已实施的慈善社村项目基础上开展，分步推动实施，分三个阶段进行：2020年10月—2021年10月为试点阶段。在原有慈善社村基础上，渭南、榆林、安康三市动员1个县区在区域内全面实施。力争实现全覆盖。其他市在每个县动员10个以上村社(区)试点，创建慈善幸福家园村、社(区)3000个以上;2021年10月—2022年10月为推广阶段。各县(区)慈善协会创建“慈善幸福家园村”社达到50%以上，全省创建“慈善幸福家园村”社达到5000个以上;2022年10月—2023年10月为普及阶段。全省80%的村、社区参与创建活动，建设“慈善幸福家园村”村、社(区)16000个以上，村社慈善基金规模达到亿元以上。幸福家园建成后，功能齐全，正常开展活动且社会众筹、扶贫救助效果好、群众满意的村、社区可按照中华慈善总会和省慈善协会的创建标准、推荐程序及要求，于每年年底前申请验收，经验收合格者由中华慈善总会和省慈善协会授予“慈善幸福家园”荣誉牌。

　　根据中华慈善总会项目实施方案，陕西省慈善协会成立项目建设领导小组，由会长吴前进担任组长，常务副会长李荣杰担任常务副组长。下设项目办公室，办公室成员从各部门抽调集中办公。

　　李荣杰在启动会上向市、县慈善会提出四点要求：一是立即向当地党委、政府、民政、财政和扶贫部门汇报，争取党委、政府和有关部门的支持。把此项工作作为巩固脱贫成果的慈善项目，争取政府购买服务支持。二是迅速制定市、县项目实施方案，在原创建慈善社村项目的基础上，按先易后难，先试点后推广的原则，循序渐进推进项目的实施。三是培训赋能。这个项目以互联网为驱动，在线上认领、创建实施项目，利用网络众筹村社互助基金。同时也要在线下做大量的组织发动工作，需线上线下双线推进。必须开展大量的业务培训工作。具体培训工作按照省培训到市、市培训到县、县培训到村社(区)的原则进行。四是落实配捐资金。这个项目建设的内容主要是“五个一”，重点是以“乡愁为纽带”网上募筹慈善基金。对村社(区)众筹资金，省、市、县慈善会要落实资金给予配捐。配捐资金来源有两个渠道，一是争取民政福彩资金和财政资金，通过政府购买服务形式支持。二是线上线下慈善募集，尤其要积极引导爱心企业、人士观摩捐赠，参与共建。（赵浩义）