淳化：一个国家级电子商务综合示范县的脱贫之路

　　闰月让今年的中秋比往年来得晚了些，山里的早晨有些清冷。

　　过完双节长假，62岁淳化县胡家庙镇枣林村村民刘忠义早早准备，给回城的儿女们带上了些自留的苹果、南瓜和红薯，他叮咛他们给娃吃上，“咱家的没上农药化肥，东西口感好，对身体好。”

　　刘忠义家的农作物是不愁卖的。如今，他种出的土特产已随着“苏陕协作”消费扶贫的快车，远销到江南、华东各地。在本月10-11日南京和淳化两地同时举办的“农产品上行电商节”上，来自陕西12个重点帮扶县的100余家新型农业经营主体带来的咸阳马栏红、贝贝南瓜、奋斗柿、柞水木耳等600余种特产更是“惊艳亮相”。

　　10月10日，2020苏陕优质农产品消费扶贫展销会暨东西协作农产品展销中心(南京)陕西馆启动仪式在江苏国际农业展览中心举行。江苏省政府副省长赵世勇，省政府副秘书长诸纪录，江苏省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云，陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长黄思光，陕西省农业农村厅党组成员、副厅长郑维国等参加启动仪式，并为东西协作农产品展销中心揭牌，启动运营东西协作农产品展销中心(南京)陕西馆。

　　作为大会的一个重要环节，在淳化县梨园广场和南京分会场同步直播的“农产品上行电商节”活动，集中展示了电子商务进农村综合示范项目在淳化县整体推进的重大进展。淳化县委常委、县政府党组成员杜靠民，咸阳市商务局、扶贫开发局、农业农村局等领导参加了活动。

　　定制包销，政策配套，瓜香果甜，整县脱贫……电子商务正给曾经的贫困县淳化带来悄无声息的巨变。

　　电子商务进农村 润物细无声的巨变

　　刘忠义是陕西省咸阳市淳化县电子商务进农村、产业扶贫合作的社员之一。刘忠义对自家农产品的自信并非空口无凭。实际上，这些土特产不仅仅是电商平台和技术员全程指导种植的“高端定制”，而且还拥有欧盟标准的检测证书，出身不凡。

　　然而，就在几年前，刘忠义还和许多枣林村的普通农户一样是靠天吃饭的贫困户，几亩薄田里种着小麦和苹果，一年的收入总计也不过千数元，几间平房还是二十年前的老样子。

　　刘忠义说自己早就想过流转土地的事情，但当时的枣林还是贫困县里的贫困村，山高路远，仓储、运输等等现实的困难让他有顾虑。此外，由于孩子们也早早进城打工了，念书少、连智能手机都不会用的刘忠义压根就没想过电商这条路能“通”到自己家。

　　自2015年以来，为贯彻落实中央1号文件等文件精神，进一步推动农村电子商务加快发展，商务部会同财政部、国务院扶贫办持续推进电子商务进农村综合示范工作，以此撬动农产品流通方式创新，进而加快农业发展方式转变，建设现代农业。随着淳化县自2017年被国家商务部确立为电子商务进农村综合示范县，电商正为这个国家级贫困县带来无声的改变。

　　三年来，淳化县坚持把消费扶贫作为推动扶贫产业发展、增加贫困群众收入的重要举措，大力推动扶贫产业同电商销售融合发展，积极探索“贫困户+村集体+电子商务”扶贫新模式，通过定制种植、平台包销等手段将农户镶嵌在脱贫的产业链上，多渠道为当地农产品打开销路。

　　刘忠义是村上第一批参与电商综合试点的农户。谈到参与之初，他提到一个有趣的细节。“尽管在村集体的见证下与县里的大企业(淳化啧啧棒农业有限公司)签了购销合同，但一开始，很多农民还是觉得犹豫、焦虑、心里没底。”

　　刘忠义说，“咱农民有力气不怕干活，最怕的是卖不出去。种地没有规模赚不到钱，可一旦上了规模，一年种出来几千斤、上万斤的玉米南瓜，投入高不说，要是卖不出去，你咋办?吃都吃不过来。”

　　在村集体的撮合下，与刘忠义合作的电商淳化啧啧棒农业有限公司还向农户写了“保证书”——公司负责制定绿色种植标准、派出技术指导，并承诺只要按照中医农业的种植体系生产，公司将承担第三方检测并以高出市场价一到两成的价格予以收购。

　　三年来，刘忠义通过流转村上土地近60亩耕种着苹果、贝贝南瓜、红薯和水果玉米等作物。如今，刘忠义不但自己脱了贫，还盖起了宽敞舒适的二层楼房，一亩地的平均收入达到1000-1500元，还雇佣了村上的闲散劳动力，增加了村民收入，他的心里多了喜乐，变化翻天覆地。

　　重上行 促竞争 打造供应链 因地制宜激活乡村

　　与很多陕西贫困户一样，刘忠义的农特产是通过国家精准扶贫、苏陕协作的快车道销往江浙沪的。然而，淳化县既是国家贫困县，又是山区县、老区县、农业县。全县有95个贫困村，建档立卡贫困人口12251户40189人。

　　在基础设施薄弱、劳动力受教育水平偏低、供应链参差不齐的淳化山区，怎样建立良性的造血机制，真正做到“政府引导、市场主导”的可持续发展，才是精准扶贫事业的关键问题。

　　以刘忠义为例，会种地，但不会使用智能手机和互联网，对于“绿色无公害”没有概念，生产地距离城区60公里、当地没有冷库和物流、远离水源灌溉困难，在多山的枣林村要实现“出村上网”，中间可谓还“隔着几座大山”。

　　入选国家级电子商务进农村综合示范县，标志着淳化电子商务发展及农村电商助力精准扶贫工作迈向新台阶。在政府、电商企业与村集体三方的协调下，通过修公路、建冷库、电商人才培训、提供低息贷款、搭建供应链体系等方案，原本偏远贫困的枣林村仿佛被激活了。

　　要种好果、卖好货，与农户打交道，培养信任、建立关系是关键。在枣林，按照合同约定，由啧啧棒农业有限公司派出的技术员会定期下地查看，并对大规模种植的农作物的投入品、种收时间和种养方式给出详细的建议。

　　然而，一开始，许多农户并不以为意。来自陕西中农厚朴农业科技有限公司的技术员况国高发现，“有几次本该晚种的都下种了，该早种的那家种子还在屋里搁着呢。”

　　电子商务带给乡村的转变是不经意的。有农户坦承，“一开始咱是不服气的，为什么不能使用化肥和化学农药?可是合同上规定了，如果用了最后被检测出来公司是拒绝收购的，我是没敢用。后来发现，中医农业的东西味道确实好，产量也并不低多少。”

　　农产品上行，打造供应链是必由之路。其中生产端的分拣、包装是第一道工序。况国高记得，起初习惯了“断堆堆”(论堆卖)的农户们对于产品的“标准化”并不感冒，有位农户大姐一度捡着捡着就闹脾气不耐烦，认为次果率太高影响了收入，直到后来收购时见到实实在在的收益才心服口服。

　　由村播带货到撮合平台 消费扶贫不惧创新

　　创新是淳化电商整体推进的核心。

　　在本届“农产品上行电商节”南京会场，来自陕西的“村播”网红直播带货也成为亮点。据悉，在淳化、旬邑等地方，不仅有县长参与直播带货，销售本地农特产品，村播网红已成为农产品销售的生力军。

　　据悉，近年来，淳化县积极搭建网销平台，开展电商培训，初步建立了线上线下融合、覆盖全城、综合配套、便捷实惠的现代农村商品流通设施和服务网络。多年来，淳化县还将电商人才的培养作为综合示范项目的重点。不仅在县里修建专门的电商直播中心，还连续多年向本地村播提供系统的电子商务培训，并多次邀请京东、淘宝的专业讲师为村播讲解相关的直播、开店、引流知识，此外，还免费推荐本地“村播”到杭州淘宝总部等进行强化训练，为本地电商发展储备了优秀的创新人才。

　　三年多来，淳化县各部门因地制宜不惧创新，围绕建立农村现代市场体系，进一步挖掘农村电商潜力。而在苏陕合作消费扶贫过程中，也涌现出一批扎根本土、富于创新的本土农商户、农特产企业，如链接线上线下的撮合平台“e品中农”。

　　据中农厚朴农业有限公司负责人钟宏良介绍，“e品中农”是一款打通生产端和销售端的大宗产品采购批发撮合平台。针对小农户、合作社以及中小型B端销售商家，线上提供平台金融服务，线下提供供应链物流。

　　成立两年多以来，“e品中农”随着苏陕协作的脚步不断壮大。不仅有大宗陕西优质农特产通过该平台对接江苏大润发等高端综超，还通过平台设在江苏泰州、太仓的前置仓，以京东、淘宝线上店为通道，覆盖了江浙沪市场。去年平台年销售额已经超过3000万元，累计惠及贫困群众2000余户，带动贫困群众务工7000余人。

　　钟宏良说，“由于农业的特殊性，小农户本身具有体量小、门槛低、回款快等特点。因此，针对优质农特产的大宗收购和批发，惟有整合供应链、减少中间环节才能通过降低流通成本制胜，避免劣币驱逐良币，最终让消费者收益，让生产者挣钱。”

　　乡村振兴是乡村产业、人才、文化、生态、组织等方面的全面振兴。淳化，这个国家级电子商务综合示范县的脱贫之路上，可以展望我国乡村振兴的希望。（ 文/大胜）