从“蚂蚁工程”到“千万拼单”——凤翔县消费扶贫工作侧记

[摘要]　9月22日，凤翔县举办“消费扶贫心连心、百社万户促增收”消费扶贫月启动仪式，对12家带贫益贫“十佳合作社”进行表彰，为34个贫困村消费扶贫服务站授牌，组织100个专业合作社，搭建128个扶贫展馆，带动万名贫困户集中展销扶贫产品，启动消费扶贫月，按下消费助农“快进键”。...

　　9月22日，凤翔县举办“消费扶贫心连心、百社万户促增收”消费扶贫月启动仪式，对12家带贫益贫“十佳合作社”进行表彰，为34个贫困村消费扶贫服务站授牌，组织100个专业合作社，搭建128个扶贫展馆，带动万名贫困户集中展销扶贫产品，启动消费扶贫月，按下消费助农“快进键”。

　　今年以来，凤翔县坚持以市场为导向，通过打造农旅融合平台、发展农特产业、嫁接互联网等方式，举办各类扶贫产品促销活动147场次，引导农民增收围绕市民消费转，倡导市民消费多向乡村看，实现线上线下销售扶贫产品4215万元，同比增长11.78%，蹚出了一条产销对接，城乡融合的战贫新模式。

　　对冲疫情影响，“蚂蚁工程”破局

　　今年初，受突如其来的新冠肺炎疫情影响，大批贫困户面临无工可打、农产品销售难的困局，本就单一的收入来源被疫情“斩断”，正常的生产生活受到影响。面对这种情况，县委、县政府一手抓疫情防控不放松，一手于疫情之中求突破，科学应对，主动出击，以南指挥镇为试点设立扶贫摊位，政府出资“取货”，贫困户练摊“卖货”，从中赚取差价利润。从最初的一二十，到后来的八九十甚至上百元，扶贫摊位卖货的贫困户收入越来越多，精气神为之一振。县委、县政府乘势而上，在全县12个镇陆续设立扶贫摊位，推而广之，最早形成了全县消费扶贫新模式。仅南指挥一个镇，就先后设立扶贫摊位13个，销售雨衣、锅盔等8.1万元。这个被戏称为“蚂蚁工程”的应对之举，虽然规模不大、受众有限，但在疫情之中有效破解了贫困户打工难、农产品销售难问题，实实在在解决了一批贫困户的燃眉之急，坚定了贫困户通过劳动脱贫致富的信心决心，也为消费扶贫在全县落地生根探索了宝贵经验。

　　下活县、镇、村、户“一盘棋”

　　一花独放不是春，万紫千红春满园。在全市部署推进“十大提升”行动中，凤翔县就把消费扶贫纳入年度脱贫攻坚工作计划，成立消费扶贫专班，制定《凤翔县消费扶贫提升行动实施方案》，县委常委、常务副县长任专班组长，县扶贫办、商务局等18个行业部门联合发力，明确时间表、路线图，专人、专班、专案推进，拉开了消费扶贫序幕。以“三专一馆”建设为抓手，4月底率先成立凤翔县消费扶贫展厅，集中展销扶贫产品;在全县大型商超、酒店、东湖景区设置扶贫专柜、专区14个;制定《关于使用基层工会经费支持消费扶贫的通知》，明确各单位每年慰问品采购金额达到当年慰问品金额的30%以上，目前已组织采购120余万元，党员干部走在了消费扶贫的第一线;投资36万元在12个镇设立扶贫产品展销专馆，集中售卖贫困户产品;在36个村建立消费扶贫站，负责贫困户产品登记、对接和销售。修订《脱贫攻坚工作考核管理办法》，明确将消费扶贫纳入对镇、部门、消费扶贫专班成员单位以及驻村工作队脱贫攻坚成效考核内容，层层压实工作责任。通过建设县、镇、村三级消费扶贫“阵地”、修订完善考核办法，将消费扶贫触角延伸到户、工作责任夯实到人，实现了县、镇、村、户连为一线、结为一体、捆绑作战、同向发力。

　　打通扶贫产品认定“最后一米”

　　按照公开、公平、公正和“应认尽认，杜绝搭车敛财”原则，两条线严格抓好扶贫产品认定，筑牢消费扶贫基础。

　　按照扶贫产品认定标准，在企业自查、镇级初审的基础上，县上七部门联合对全县申报的扶贫企业、扶贫产品进行审核认定，广泛接受社会监督，确保扶贫产品质量合格、价格合理、带贫真实。两批累计认定扶贫企业26家、扶贫产品303个。出台凤翔县扶贫产品认定标准，对符合条件的贫困户家庭农产品认定为县域扶贫产品，纳入《凤翔县县域扶贫产品目录》，依托村级消费扶贫站，对销售难的贫困户产品及时造册登记，通过多种方式对接销售渠道，让贫困户的产品变商品，搭上消费扶贫直通车，打通消费扶贫“最后一米”，真正使贫困户产品“种得下、卖得出、卖得好”，实现利益联结机制全覆盖。

　　线下培育“实体店”，线上扩大“朋友圈”

　　坚持线下线上相结合，线下促线上、线上带线下，做到“两路销、两路旺”。

　　线下，在“三专一馆”实体展销基础上，精心策划组织各类展销会，不断引爆消费扶贫新热潮。成功举办凤翔县首届扶贫产品展销会，12个镇30多户企业150多个产品参加展销，苹果、小米、面皮等农产品销售额32万元;举办“先秦古都，美食雍州”丝路美食节，搭建50个展位开展“弘扬美食文化、助力消费扶贫”活动，推动豆花泡馍、擀面皮、臊子面等特色产品集约化、规模化发展，让“凤翔味道”焕发光彩;参加第六届中国果业品牌大会暨亚洲果蔬产业大会，“凤翔苹果”实现品牌价值15.91亿元，又一次扩大了品牌影响力，成为促进贫困户增收的主要支撑;举办凤翔县第二届红薯节，线上线下销售虢王红薯180吨80万元，聚力建设在全市有影响力的万亩优质红薯示范区，努力将“虢王红薯”打造成促进贫困户增收的又一主导产业。线上，举办网络直播带货培训班4期，培训电商从业者240余人(其中贫困户40人，残疾人10人)，着力培养为凤翔消费扶贫代言的电商达人、网络红人，扩大消费扶贫“朋友圈”。组织14户电商企业深入渭源果业、巨泰果业等农副产品生产基地开展产销对接，宣传推介，直播带货。目前，各扶贫企业和电商企业依托各类展销会直播专场，利用抖音、快手等平台直播带货320场次，销售扶贫产品2328万元，让凤翔扶贫产品真正成为“朋友圈”爆品，凤翔县顺利入围2020年国家级电子商务进农村综合示范县。