陕西榆林：立足生态谋求高质量发展之路 讲好幸福黄河好故事

　　“经过几十年的治理，榆林境内基本‘消灭’了沙漠，榆林林木保存面积、林木覆盖率分别由2000年的1629万亩和25%提高到现在的2248万亩和34.8%。数十年间，榆林累计治理水土流失面积1.8万平方公里，治理程度达48.8%，年均入黄泥沙量由率由建国初的5.13亿吨减少到2.1亿吨，为保障黄河中下游岁岁安澜作出应有贡献。”榆林市市长李春临在接受人民网记者采访时如是说。

　　史料记载，秦汉时期，榆林曾是气候温暖湿润的绿洲，沃野千里、水草肥美，后因战乱频繁、过度垦殖等原因，生态恶化，榆林成了“广长几千里，皆流沙”，从荒漠演变成了沙地。

　　70年与风沙艰苦卓绝的抗争，如今，榆林的860万亩流沙全部得到治理，沙漠腹地营造起165块万亩成片林，长城、北缘、环山、灵榆4条防护林带筑起1500公里的“绿色长城”…… “塞上绿洲”的美景重现在世人眼中。

　　2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，首次将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。榆林作为黄河中上游的重要节点城市，在黄河流域生态保护和高质量发展方面的进程如何?记者一路探访，寻找沿黄城市陕西生态保护和高质量发展背后的密码。

　　从“沙进人退”到“绿进沙退” 榆林变绿了

　　陕北地区经过治理后的沙漠，在陕西榆林经过多年的治理当地基本消灭了沙漠。

　　1949年，榆林市仅残存60万亩天然林，林木覆盖率仅为0.9%，年入黄泥沙量为5.13亿吨。沙漠吞噬农田，威胁生命，成为了榆林生存发展最险恶的对手。

　　“三番五种九不收。”上世纪60年代，榆林沙区群众生活艰难，“风刮黄沙眼难睁，庄稼苗苗出不全。黄沙压田又埋房，沙进人退走他乡”，这是人们对于当时的情形的记忆。

　　老百姓“见沙怕”“见沙愁”，“沙进人退”的悲凄局面如何逆转?

　　1974年5月，54位18岁的姑娘为响应“植树造林，绿化祖国”的号召，成立了女子治沙连，席永翠便是其中的一员。姑娘们靠着一把铁锨、两只手，开始了与沙漠的搏斗。从开始治沙时的4425亩沙地，到现在的14425亩林地，席永翠们用青春和汗水改变了家乡的面貌。

　　治沙的接力棒代代相传，如今治沙连第14任连长席彩娥，正是席永翠的侄孙女。

　　90后的席彩娥，从小听着姑奶奶的治沙故事长大，从2012年起，她成为第14任女子治沙连连长。一代代治沙人薪火相传的背后，是榆林人对绿色的渴求、对生态的爱惜。

　　70年来，无数的治沙人植绿沙漠，坚持山水林田湖草综合治理，如今，毛乌素沙地治理初见成效：沙区860万亩流沙全部得到固定、半固定，实现了区域性的荒漠化逆转;年扬尘从100多天减少到10天以下，每年30多次的沙尘暴不再发生;可利用草地面积1833万亩，红枣经济林170万亩，构建了带片网、乔灌草相结合的区域性防护林体系。

　　榆林市市长李春临告诉记者，榆林坚持南治土、北治沙，“两山”实践不断深入，“春风行动”“三年植绿大行动”“林业建设五年大提升”等治沙造林行动持续开展，榆林林木保存面积、林木覆盖率分别由2000年的1629万亩和25%提高到现在的2248万亩和34.8%。

　　2019年11月，榆林市被国家林业和草原局授予“国家森林城市”的称号，榆林实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的完美蜕变。

　　从“穷山恶水”到“塞上江南” 榆林富了

　　远眺高西沟，犹如一颗富饶的明珠镶嵌在陕北的沟壑当中。得益于良好的生态，这里一直是陕北地区的先进县。邹星 摄

　　“陕北有个高西沟，我家就住在沟里头……”一支嘹亮陕北民歌，唱出了如今榆林市米脂县高西沟山清水秀的面貌，也唱出了高西沟村民心底里的自豪。

　　7月29日下午，记者驱车沿着蜿蜒而又平整的环山公路前往米脂县高西沟，山峁间茂密的松柏林，不停地从眼前掠过。难以想象，曾经黄土高原沟壑里一个“遇雨泥浆横流、遇旱满地冒烟”的“穷山沟”， 变成了今日“高山松柏连成片，陡坡牧草绿油油，水库清澈映青山，平展坝地喜丰收”的“塞上江南”。

　　“以前，高西沟植被稀少，山上光秃秃的，水土流失非常严重。‘雨涝流泥浆，冲成万条沟。肥土顺水走，籽苗连根丢。’是当时村民生活的真实写照。”榆林市米脂县高西沟村主任高治斌感慨，如今的高西沟，今昔相比反差大，树变多了，河变清了，粮食够吃了，环境变好了。“这背后，是高西沟人60年来针对水土治理不懈探索和实践的结果。”

　　为了填饱肚子，从20世纪60年代起，时任高西沟村党支部书记高祖玉开始带领村民们修建梯田、打淤地坝、治理沟道。高西沟人逐渐总结出了“山上缓坡修梯田，沟里淤地打坝堰，高山远山种树木，近村阳坡建果园，弃耕坡地种牧草，荒坡陡洼种柠条”的综合治理方式，以及 “三三制”的治理原则，形成了以林固土、以草养牧、以牧肥田的合理格局。

　　“高西沟以主沟为界，阳山是花果林，村民主要在这里种苹果和经济作物，背山种植松柏林和柠条。原先老书记在背山种植了六百多亩松柏林，高西沟后来的村委会班子接班后把下面的300亩全部种齐了，现在高西沟已经成为黄土高原上造林绿化、水土保持的先进村了。”细数着高西沟的历史，高西沟驻村干部常静颇显自豪。

　　“治山，让水不出沟。从耕地、林地、草地各占三分之一的‘三三制’到生态型农业、主导经济型牧业、补充自给型农业的农田水草‘三三一’模式，高西沟人为陕北人民的水土治理趟出了一条道路。”高治斌说。

　　据统计，从开始治理至今，高西沟已累计拦截泥沙总量超过200万吨。河水变清了，植被增加了，小气候也变好了。得益于良好的生态环境和优越的气候条件，高西沟的2000多亩山地苹果目前正在成为当地村民生活变好的致富果。未来，借助生态优势和厚重的历史渊源，这里将以生态民俗游为核心，开启发展新模式。

　　记者在采访中了解到，榆林市结合南北资源条件差异，在南北丘陵沟壑区大力开展以小流域为单元的综合治理，锁沟打坝，新修宽幅梯田，开展陡坡退耕还林还草，保证水不下山，泥不出沟，既减少了水土流失，又增加了基本农田，同时发展红枣、山地苹果、核桃、中药材，有效增加群众收入。

　　在榆林市北部风沙滩区，当地积极实施植树造林种草，防风固沙，涵养水源，发展灌溉农业，广泛实施喷灌，滴灌技术，有效提高水资源利用率，大力发展现代农业，带动贫困人口增收，走上良性发展和脱贫致富的路子。

　　位于榆林市境内的无定河湿地。

　　另外，榆林在紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，大力实施水土流失治理、重点水源工程建设等工程，启动黄河粗泥沙集中来源区治理工程、无定河流域综合治理等项目，累计治理水土流失面积1.8万平方公里，治理程度达48.8%，年均入黄泥沙量由率由建国初的5.13亿吨减少到2.1亿吨，为保障黄河中下游岁岁安澜作出应有贡献。

　　从挖煤卖煤到“能源化工”“黑疙瘩”巧变“金疙瘩”

　　上世纪80年代，国家对榆林开展了大规模勘探，榆林市已发现矿产8大类48种。特别是煤、气、油、盐资源富集一地，且组合配置好，国内外罕见，开发潜力巨大。

　　1998年7月，原国家计委批复榆林为国家级能源化工基地。经过20多年的能源开发，榆林经济实现了跨越式发展。2019年，全市实现地区生产总值4136.28亿元，同比增长7.1%，总量和增速居呼包鄂榆城市群第一。

　　然而，资源型城市要实现转型升级、高质量发展，阵痛是难免的。作为《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》确定的31个成长性城市之一，如何在“一煤独大、产业结构单一”的特点下，规避“资源陷阱”，加快转型升级，成为榆林首先要思考的问题。

　　“作为国内同等规模相对一流的能源化工企业，效益好才有竞争力，所以在能源转化效益上要高。”中煤陕西榆林能源化工有限公司副总经理张宏伟说。

　　张宏伟给记者算了一笔账：2019年，公司以 368元一吨的价格就近采购煤炭，一年消耗约487万吨煤，全年煤炭成本约为17.9亿元，通过加工生产将煤转化成聚乙烯、聚丙烯、硫磺等化工产品，产值能达到56个亿。

　　17.9亿到56亿的跨越，是传统煤化工向现代煤化工的转变，也是传统煤炭产业脱胎换骨的路径。

　　“发展产业转型升级，必须建立在能源转化与生态保护相互协调的基础上。”中煤陕西公司化工分公司安健环部负责人高万良告诉记者，以前煤化工企业规模小，条件差，进入厂区不时会有些难闻的气味。

　　现在，站在厂区内部也闻不到任何异味，同时通过对水资源的循环高效利用，已经实现了清净雨水全部回收利用以及厂区工业污水零排放。

　　中煤陕西榆林能源化工有限公司高端能源化工项目。

　　为打造“煤头化尾”的全国现代煤化工产业示范区，榆林市持续推动“12363”煤化工产业高端化发展战略，以区域最优政策引进一批国际，国内化工龙头企业重点打造六条高端化产业链。依托国内最具代表性的煤炭清洁高效利用产业集聚优势,全面推进煤炭洗选提质、超低排放燃煤发电煤化工、煤炭分质利用、民用散煤清洁化废弃物资源化利用等煤炭清洁高效利用重点领域示范,创建以煤炭清洁高效利用为主导、多能综合互补利用为目标的国家能源革命示范区。

　　记者从榆林市发改委获悉，下一步，榆林市将依托成长期的资源和资金优势,以上游补下游推进能化产业高端化终端化,以资源换转型、培育接续产业以后端带前端、发展新兴产业,加快构建高端低碳的现代产业新体系,走出一条创新驱动、政企联动、人与自然和谐共生的主动转型之路。（张伟 邹星 李永强）