扶贫济困 大爱无疆——记全国人大代表、全国劳动模范、第十一届全国工商联副主席、荣民集团董事长史贵禄

　　□ 记者 唐文辉

　　个人小传

　　史贵禄，1965年出生于陕西榆林，是第十一、十二、十三届全国人大代表，第十一届全国工商联副主席，中国民间商会副会长、陕西省总商会副会长、最高人民法院特约监督员、最高人民检察院特约监督员、荣民集团董事长。

　　史贵禄具有坚定的政治立场，坚决拥护中国共产党的领导。自担任人大代表以来，他积极履行人大代表职责，共提出高质量建议、议案100多件，其中议案91件，为我国和陕西的法治建设、经济发展发挥了重要作用，得到全国人大、有关部委、省委、省政府高度肯定和好评。

　　近年来，他多次参加陕西省委、省政府民营企业家座谈会，针对民营经济健康发展提出了许多建议意见，2017年7月被陕西省委聘为陕西省统战系统智库专家。在主流媒体、党报党刊发表大量的高质量文章200余篇，著有《商海感悟》《全国人大代表史贵禄建议议案录》《史贵禄文集》等著作，为陕西乃至我国经济建设建言献策，发挥了重要作用。先后获得全国、省、市劳动模范，全国、省、市优秀中国特色社会主义建设者，全国、省、市光彩事业奖章，中国光彩事业20年突出贡献奖，全国优秀民营企业家、中国改革开放百名杰出民营企业家、2019年全国脱贫攻坚奖先进个人奉献奖、2019年中国经济年度十大人物等多项荣誉，并受到党和国家领导人的接见。

　　荣民控股集团简介

　　荣民控股集团是陕西一家大型民营企业，是中国民营企业500强，2019年排名213位，2019年实现表内营业收入410多亿元。公司经营领域覆盖：商业资产运营服务、冷链物流、融资租赁、金融资产管理、国内外投资、进出口贸易、铝锂航空航天新材料、文化产业、现代农业、房地产等，参与股份制银行股权。集团下辖：陕西荣民金融控股集团有限公司、陕西荣民投资实业发展有限公司、西安天众新材料控股有限公司、陕西荣民资产运营管理有限公司、陕西荣民房地产集团有限公司、荣民融资租赁有限公司、陕西荣民文化产业发展有限公司、陕西荣民农业综合开发有限公司等。

　　“民营企业是中国发展的参与者和受益者，有义务有责任实践先富帮后富。扶贫帮困是民企最光彩的事业。”中国民间商会副会长、荣民控股集团董事长史贵禄说。

　　20年来，史贵禄带领他的荣民控股集团，先后为汶川、玉树灾区，老少边穷地区扶贫开发捐款近6亿多元。特别是响应党中央、国务院和陕西省委、省政府的号召，为家乡确立以“医疗兜底为保障、金融扶贫为支撑、产业扶贫为核心”的扶贫开发理念，累计投入资金1.6亿元，深度参与定边县海则梁、白泥井、周台子三个毗邻乡镇基础设施、现代农业、教育医疗、金融信贷等领域扶贫开发。昔日“飞沙走石家无粮，人老几辈住坯房，满村光棍无婆姨，有女不嫁海则梁”的不毛之地，实现了“油灯变电灯”“旱地变水地”“土路变油路”“土房变洋房”“贫穷变小康”的历史嬗变。

　　通过四个五年规划的持续帮扶，截至2019年底，三个乡总产值由2000年的不足1亿元增加到2019年的40亿元，海则梁乡人均纯收入由2000年的不足500元增加到9万元，其他两个乡人均纯收入达到5万多元。史贵禄以产业扶贫带动集中连片特困地区整体脱贫，取得了令人瞩目的扶贫成效。这一创新扶贫举措被中省市县各级组织、官方媒体和当地贫困户亲切地称为“荣民模式”。

　　栉风沐雨回报桑梓

　　现年55岁的史贵禄，出生于陕西定边县海则梁乡。“飞沙走石家无粮，人老几辈住坯房，满村光棍无婆姨，有女不嫁海则梁。”这句顺口溜是这里昔日生活的真实写照。

　　1980年，15岁的史贵禄离开家乡外出创业。从打零工、办食堂起步，到发展房地产行业、现代商贸物流业等，他的事业伴随着中国改革开放的进程不断壮大。他创立的荣民集团，逐渐成长为中国民营企业500强，2019年年销售收入达到400多亿元。在外打拼多年，史贵禄脑海中始终抹不去幼年的苦难记忆：“我始终无法忘却家乡父老仍然在困苦的生活里打转，38年来，我改变家乡面貌的意念从未改变过，让乡亲们过上好日子的脚步也不会停歇。”

　　“民营企业家有了一定积累后，财富怎样支配才更有意义和价值呢?应该说扶贫帮困更有价值。”在史贵禄看来，民企与国家是命运共同体，有义务回馈社会，承担更多社会责任。

　　“白泥井镇就是我出生的地方，这里养育了我15年，我深深感受到家乡老百姓生活的艰难和困苦。1980年，我15岁的时候就离开家乡到外地创业，我是改革开放的先行者，也是改革开放的受益者，经过改革开放的大潮，我在外面创业了20年。到2000年的时候回到了家乡，看到老百姓的生活依然在艰难困苦中，20年基本没有变化，从那时开始，我就下定了决心，一定要让老百姓走出贫困，过上好日子。”谈起家乡，史贵禄有说不完的乡情、道不尽的恩情。为此，他开始联合当地政府为家乡制定了系统性的脱贫计划。

　　——打基础，水电路信设施互联互通。投资500万元，政府配套和农民自筹，共打机井8000多口，架设高压线100余公里，满足全乡水浇地灌溉需求;投资3000万元修通国家二级标准公路30公里，其中油路4条、水泥路2条;帮助政府完成12个村级规划，实现家家有电用、户户有房住、人人通电话。

　　——兴产业，发展现代农业强基固本。投资200万元建成荣民光彩农技培训中心;投资300万元引进农业新品种、新技术、新设备;投资3000万元治沙造地，使全乡水浇地面积实现100%覆盖;投资2500万元，政府补贴和农民自筹相结合，累计建成蔬菜大棚16300个，海则梁乡实现人均一个大棚;鼓励发展家庭农场，建成500亩规模的农场10户。

　　——惠民生，健全教育医疗双层保障。投资200万元建成荣民光彩小学，在全县最早实现海则梁乡12个行政村500名学生免费上学;按照县级医院标准，投资600多万元建成荣民光彩医院，实现30个行政村农民免费就医。

　　——保贷款，搭建贫困人口信贷平台。投资1000万元与定边县政府共同设立5000万元扶贫贷款担保基金，撬动农村商业银行放大10倍向全县符合条件的贫困户发放扶贫贷款，解决贫困户发展产业资金短缺问题。

　　砥砺前行情满脱贫路

　　回望来路，史贵禄确因满含真挚的情感才激发出如此曼妙的灵感，在陕北定边这方贫瘠的土地上勾勒出一幅无与伦比的小康画卷。20年短暂而漫长，扶贫之路也非一帆风顺：投入的失败与群众的不解并存，思路的辗转与家人的抱怨交织，但无论面对何种困难与挑战，都没能动摇他带领乡亲们奔向小康社会美好生活的勇气和决心。

　　史贵禄常说：“水有源，树有根。我的根在榆林黄土地，源在定边海则梁。只有回乡帮扶家乡，建设新农村，才是我和我的荣民控股集团报效国家、回馈社会、造福人民的主战场。”

　　一个人最痛苦的经历往往是在要作出决定的时候。扶贫工作从何入手，史贵禄必须作出艰难的抉择。史贵禄回忆说，当时的家乡生态环境极为恶劣，常常一夜大风乡亲们的家门就被黄沙掩埋，人畜饮水极为困难，乡亲们因为缺水大部分只能种植低产旱作庄稼，道路通行极为不畅，乡亲们遇到生病就医等特殊情况到县城就要5至6个小时。“农业用电极为短缺，乡亲们不分昼夜浇灌可怜的几亩水地是生产的常态，信息通信极为闭塞，乡亲们没有与外界沟通的即时通信条件。”

　　史贵禄开始从关乎乡亲们生产生活的实际入手，主动投资发动群众栽树、打井、架电、修路，村上的条件逐步改善，外面的世界不再遥不可及，距离拉近了、思想也开始慢慢解放了。

　　家乡的地广、家乡的水甜、家乡的百姓朴实勤快，史贵禄认准家乡具有发展现代农业的巨大潜力，他说：“过去海则梁穷，就是穷在习惯于种植一糜一谷，吃一点，卖一点，自己贮存一点的落后生产方式上。要真正让乡亲们富起来，必须摆脱传统农业生产方式，依靠科技和市场，走现代农业产业化之路!”在史贵禄的主导推动下，三个乡逐渐改变传统种植模式，发展蔬菜大棚产业，实现农业规模效益。乡亲们真切体会到同样是务农，劳作强度和收入差距可真不小，要想脱贫致富奔小康，必须走史贵禄常讲的农业产业化路子。

　　看病是人之常情，教育是百年大计，老百姓生活改善了，日子好过了，可当时如果家庭有几个孩子读书或家里人有个大病小灾，光景一下就倒退好多年，甚至朝不保夕，生活难以维继。史贵禄常讲：“要尽最大努力让需要帮助的人们能老有所养、病有所医、幼有所教。”他想到了这一层、看到了这一层，也实实在在做到了这一层，三个乡镇群众就医、孩子上学除享受国家政策保障外，其他费用全部由史贵禄的荣民控股集团兜底。

　　一般性金融服务大多都有嫌贫爱富的属性，只有在资产抵押的情况下才能放贷，贫困人口没有资产用于抵押却也是最需要贷款的人群。为此，史贵禄与定边县政府对接，主动出资为贫困户做担保人，让贫困户在无抵押情况下获得低利率补贴贷款，2016年以来，通过农村商业银行面向全县6600户符合条件的贫困户，累计发放贷款9.05亿元，户均贷款5.92万元，贫困户高效利用手中贷款，发展小型种植养殖、零售、运输等产业，靠自己的勤劳双手走上了脱贫致富路。

　　淬火成钢胸怀小康梦

　　史贵禄通过1.5亿元的产业帮扶，带动海则梁等三个乡稳步推进实现农村工业化的第四个五年规划(2016—2020)，具体实施“五大工程”和“三个全覆盖”：第一大工程是到2020年要建成2平方公里的农村工业园，主要用于农产品深加工、肉食品深加工、农机具生产加工;第二大工程是到2020年蔬菜种植面积达到50万亩;第三大工程是到2020年日光大棚达到3万多个;第四大工程是到2020年养羊规模在200只的养殖大户达到200户;第五大工程是到2020年种植规模在200亩的家庭农场达到200户。同时要实现三个全覆盖：一是免费医疗全覆盖;二是农业现代化全覆盖;三是人均一个日光大棚全覆盖。预计到2020年海则梁乡人均收入达到10万元以上，周台子和白泥井两个乡人均收入达到8万元以上。

　　每次回到家乡，史贵禄总是被闻讯自发赶来的父老乡亲团团围住，坐在一起吃着大碗的炖羊肉、喝着火辣的白烧酒、聊着家乡的新变化，每每都是意犹未尽、恋恋不舍。家家户户富裕后开始拥有小轿车，穿梭于宽阔的柏油路之间——荣民医院、荣民学校、乡亲们走的路、用的电、喝的水、种的大棚等等，荣民的痕迹随处可见，“荣民”两个字已经深深融入当地百姓生活，镌刻在乡亲们的心坎上。20年扶贫之路，史贵禄用事实兑现了一个故乡儿女的赤胆忠心，在精准扶贫领域实现了自己“授人以渔”的人生理想，赋予了乡亲们“点石成金”的本领，起到了“四两拨千斤”的作用。

　　20年苦心探索，“荣民模式”扶贫的精髓内核就是通过撬动产业和就业的方式，最终实现农业现代化、农村城镇化和农村工业化，这种思路引领下形成的“荣民模式”具有很强辐射性和带动性。2018年荣民集团向周至县捐款2000万元，用于建设11740平方米的移民社区就业工厂，为该县提供1000多个就业岗位，带动1000多户贫困户当年实现脱贫。宁夏高沙窝、内蒙古赤峰等地运用“荣民模式”，带动贫困群众人均纯收入增加3000至5000元。在汇报座谈时国家有关领导人指出：推而广之，荣民模式在北纬40°左右的毛乌素沙漠延伸段区域(宁夏北部、陕西北部、山西北部、内蒙古南部等地区)都具有极强的可复制和可推广性。

　　此外，陕西省人民政府将史贵禄荣民控股集团的定点精准帮扶做法命名为“荣民模式”，经中央统战部推荐，中组部将“荣民模式”列入干部学习培训内容。同时，荣民集团还获得“中国特殊贡献奖”“全国社会服务优秀成果奖”“中国特色社会主义建设者”“中国光彩事业20年突出贡献奖”“全国优秀民营企业家”“中国改革开放百名杰出民营企业家”等多项殊荣;“荣民模式”多次被全国工商联，陕西省市县党委、政府以及中省市县各级各类媒体从不同角度予以肯定和报道，对于这些赞许和荣誉，史贵禄总是顺其自然、一笑而过，从不以取得的扶贫成绩自诩，他把更多的精力用来思考乡亲们脱贫后的长远发展问题。

　　史贵禄说：“让农民脱贫不容易，但让农民不再返贫更难。农业现代化以后，只需要30%的劳动力，70%的劳动力就会出现剩余，未来就业不仅是城市面临的问题，也是农村面临的重大课题。因此，必须推进农村工业化和城镇化，来消化农村剩余劳动力，保证农民脱贫之后不返贫，这是我参与精准扶贫的最大感受。”