精简手续流程“瘦身” 着力优化提升营商环境 ——安康市召开优化提升营商环境新闻发布会

　　“全市13个县(区)已全部建成工程建设项目审批管理系统，同步开展工程建设项目网上申报审批工作，实现项目审批数据实时共享，率先解决工程审批改革在县(区)“最后一公里”问题，实现工程审批系统全覆盖。”8月6日，安康市住建局总规划师田曙安在安康市政府召开优化提升营商环境新闻发布会上表示。

　　当天的新闻发布会，还邀请了安康市行政审批服务局副局长任红艳围绕压缩企业开办和注销时限工作介绍了有关情况。

　　数据共享+联合验收：高效又便捷

　　工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，是激发市场活力、转换经济增长方式的重要抓手。今年以来，安康市持续加大工作推进力度，加快改革步伐，通过实地培训、视频培训、逐县对接等方式，积极推动工程审批系统全覆盖;通过工程审批效能督查系统，实时监测系统项目审批情况，由专人负责及时督促督导部门审批办件，催办到期件，防止逾期件。截至目前，通过工程审批系统共办理项目数255个，其中市本级47个，县区208个;共办理在线审批要件408件，其中市本级149件，县区259件。

　　“针对联合验收涉及标准不统一、程序较多等问题，我局多次组织召开第四阶段联合竣工验收工作会，理清了工作标准、办事流程、审批材料，明确了各单位工作职责，打破了以前传统验收模式。”田曙安介绍到，今年以来市住建局多次组织召开第四阶段联合竣工验收工作会，把规划、人防、消防、质量、建设工程档案等单个事项验收变为多个事项联合验收，实行统一受理、统一推送、统一踏勘、统一意见汇总，审批时间也由过去的60个工作日压缩至15个工作日。截止目前，安康市已完成3个工程联合竣工验收项目。

　　田曙安表示，联合竣工验收有效破解了企业办事流程繁琐、跑路次数多、材料重复提交等难题，大幅压减审批时限，提高了审批效能，极大提升了市场主体的满意度。下一步，将在各县区加快推广复制“联合竣工验收”经验，让更多企业享受到改革所带来的高效便捷服务。

　　开办和注销程序做“减法”：提升服务效能

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的要求，安康市行政审批服务局不断创新服务方式、持续深化商事登记制度改革、着力提升行政审批服务效能、进一步打造利企便民的营商环境，激发市场经济活力，为市场主体稳定增长和健康发展保驾护航，有力推动了安康市市场主体高质量发展。

　　“目前我市已将新设立企业办理营业执照、刻制公章、办理涉税事项等环节压缩至1.5个工作日内完成。”安康市行政审批服务局副局长任红艳说。自2020年1月1日全面承接企业注册登记业务以来，市行政审批服务局探索建立“容缺受理”、“一套资料办全程”机制，大力推行企业注册登记业务“全程电子化”、“全程网上办”。在政务大厅做好专区专窗办照和自助区、自助服务机办照，实现“互联网+企业注册登记”的工作格局，做到了“马上办、网上办、就近办、自助办、上门办”，形成了“全程网上办照”、“微信办照”、“自助办照”等多重企业注册登记服务体系。经统计，上半年，全市新登记各类市场主体13111户。其中新增企业3802户，增长5.6%，全市各类市场主体达20.5万户，同比增长10.9%。

　　通过全面推行企业注册登记全程电子化，对于企业注册登记使用“全程网上办”和“微信办照”的全部实现当天审批办结;全面推行“证照分离”，重点解决“照后减证”，进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题;推行企业开办公章刻制免费，压缩企业开办成本，9县3区均已实现企业新开办第一套公章免费刻制，达到企业开办“零费用”......市行政审批服务局通过这一系列改革措施，最大限度让企业得到改革的红利，最大限度减少企业制度性交易成本。此外进一步简化和完善企业注销流程，大力推行简易注销，在申请材料符合法定要求的情况下，企业注销仅需1个工作日即可完成，实现市场主体退出便利化。据统计，今年以来全市简易注销企业共514户，占全网注销企业数量的55%。(来昌荣)