咸阳：及时化解小矛盾 服务推进“大平安”

　　咸阳市在社会矛盾纠纷排查化解中，建立社会综合调解机构，加大源头治理能力，坚持预防为主，用服务把矛盾纠纷消除在萌芽状态，使矛盾纠纷及时就地化解到位。

　　在咸阳市西宁社区警务调解室里，社区负责人、网格员和派出所民警正在沟通小区治安隐患。

　　咸阳市渭城区中山社区网格员柴亚红：“一号楼有个住户经常把电动自行车推到楼上去充电，物业阻挡了几次人家不听还经常跟物业吵架。”

　　咸阳市公安局渭城分局城内派出所副所长周良：“电动车不能推到楼道里面，楼道里面不能堆杂物这都是给公告过了，咱不行就过去把这几家都了解下。”

　　西宁社区警务调解室承担着咸阳市渭城区渭阳东路、西宁街、利民村等17个小区矛盾调解职能。这里地处老城区，外来人口多，管理难度大。辖区公安民警、社区干部和网格员等组成了专业工作队，对各种情感类、利益类等矛盾专门分析预判。对于短期内难以解决的问题进行电子归档，录入大数据系统，通过区上督办、街道负责、社区解决的方法，把各种可能产生诉讼、信访、案件的矛盾及时分解。

　　周良：“进入大数据库后，有专人负责进行分类，以咱们社区民警、网格员和咱们党员专业义务队的各自职责进行分工，使每一个矛盾有具体的人管，把小的矛盾彻底化解，防止民转刑案件的发生。”

　　将各部门的职能变成解决矛盾的服务链条，渭城区70%的110警情被有效化解。而在咸阳市秦都区，除了各专业工作队以外，区上组织46名法官，成立了13个党员服务队，下沉到各街道办和专门调解委员会，定时定点化解基层矛盾，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　咸阳市秦都区委书记谢军：“采取三三制解决问题的模式，核心就是学习枫桥经验把问题解决在基层，把解决问题的场所放在问题最集中的地方，我们把全区的综合治理中心放在法院，让大家遇事找法、遇事用法。”

　　以党建引领、法在基层、依法用法为思路，以属地管理和行业管理为抓手，咸阳在化解基层矛盾的同时，也提高了基层自治能力。2019年，咸阳市共调解各类案件1.7万件，诉前调解成功率上升22.4%，行政立案和刑事立案分别下降46.6%和10.8%，得到中央政法委和最高人民法院的肯定。

　　咸阳市政法委副书记孙波：“一方面让我们节约了大量的司法成本，最重要的是让群众遇到事情遇到纠纷能够快速便捷地得到处理，真正地让群众有获得感和幸福感，实现了从‘小治安’到‘大平安’质的飞跃，打造了新时代‘枫桥经验’的咸阳升级版。”(史凯强)