千阳：“二三四”调处矛盾纠纷“不反弹”

　　各界新闻网讯 (阮仕宏 张玉平)今年以来，陕西省千阳县公安局学习借鉴“枫桥经验”，深化社区警务“四单一图”，以“二三四”举措为引领，创新矛盾纠纷调处工作，取得良好成效。1至3月，千阳县公安局共调处各类矛盾纠纷80余起，调处成功率达95%以上，实现了矛盾纠纷调处零反弹。

　　创新两种方法精准调处有效力

　　千阳县公安局针对疫情期间人员不能相互接触的实际，创新矛盾纠纷调解模式，综合运用多种手段，提升矛盾纠纷调处效能。

　　推出“1+N”订单式调处除近患。千阳县公安局在充分发挥公安机关执法执勤主阵地(即“1”)化解矛盾纠纷作用的同时，主动延伸工作场所，因时因地制宜，群众哪种方式能接受就用哪种方式，哪里调解方便就在哪里调解(即“N”)。1-3月份，千阳县公安局通过“订单式”的方法调解纠纷15起，占调处总数的35%。

　　他们推出“互联网+”实时式调处解远忧。千阳县公安局在传承发扬“枫桥经验”、推广应用“四单一图”社区警务新机制的基础上，结合“互联网+”元素，利用微信、QQ等网络媒介，收集信息，预防化解矛盾纠纷，增强工作的预见性。特别是疫情期间，千阳县公安局采取非接触式调解方法，通过云直播、微视频的方式调处矛盾纠纷，深受群众欢迎。今年以来，通过微信、QQ等成功调解纠纷6起，均取得良好效果。

　　建立三项机制多元保障有活力

　　千阳县公安局在矛盾纠纷调处中，围绕“防发生、防升级、促满意”上出实招、下功夫，量身创建一套具有县域特点的调处工作长效机制。

　　建立预警评估机制，按照“日清、周析、月结”的原则，对辖区内的矛盾纠纷进行梳理分类，逐一研判评估发展态势，有针对性地“按方抓药、对症下药”，通过及时走访、介入、疏导，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

　　建立分级调处机制，建立一般、重点、疑难矛盾三级调处机制，一般性矛盾纠纷由社区民警负责调处，力争处置在小、化解在早，确保不出警务网格;重点矛盾纠纷引入“公调对接”机制，由派出所对接司法调解，提升调解工作的法律效力;涉及人员多、领域广、情况复杂且有件苗头和重大隐患的疑难矛盾纠纷，启动应急预案，积极推动党委政府有关部门介入，确保不激化、不升级。

　　建立跟踪回访机制，对已调解的矛盾纠纷，通过问卷调查、电话回访和实地走访等方式，建立定期回访动态跟踪机制，及时掌握后续情况，防止反弹，提高化解成功率和群众满意率。

　　用好四支力量专群联动有合力

　　千阳县公安局坚持“专群结合，以专带群”的工作方针，始终依靠群众、发动群众，共同做好矛盾纠纷调处工作。

　　充分发挥社区民警作用，将矛盾纠纷排查调解纳入社区民警日常工作进行考核，每年在社区民警中开展评选“矛盾纠纷调解能手”“矛盾纠纷排查标兵”活动，促进社区民警自觉化解每一起矛盾纠纷，确保矛盾纠纷不出社区、不上交、不激化。

　　充分发挥专业队伍作用，千阳县公安局推行“警官+人民调解员+律师+法官”的司法对接调解模式，充分发挥专业人员调解的优势，实现人民调解、行政调解和司法调解的无缝对接，促进矛盾纠纷能调解、调解后不反弹。

　　充分发挥治安“同盟军”作用，组建由村居干部、村居代表和德高望重长辈组成的“帮帮团”、人力资源“朋友圈”和治安积极分子“同盟军”等社会力量，对一些久托不调、调后不决、决后反复的凝难杂症型矛盾纠纷进行集体“会诊”，多方发力，推进矛盾纠纷及时调处。目前，千阳县公安局已建立“矛盾纠纷调解群”6个、吸收治安积极分子50余人、村居干部120余人，形成了多方参与、警民共调的良好格局。

　　充分发挥行业协会作用，针对水果、粮油、建材等行业特点，千阳县公安局指导行业加强内保组织建设，推动各行业自主调解业内纠纷，建立具有行业特色的矛盾纠纷化解机制，着力化解企业与企业、企业与客户、行业与市场等各方之间的矛盾纠纷，促进各行业间稳定有序发展。