汉阴：六项创新推动高质量脱贫摘帽

　　各界新闻网讯 (雷文姣) “截止2019年底，汉阴县累计稳定脱贫退出77个贫困村、21705户64635人，贫困发生率降至1.14%，顺利实现脱贫摘帽目标。”4月10日，汉阴县县委书记周永鑫在“打赢脱贫攻坚战 决胜小康新时代”新闻发布会上介绍，自脱贫攻坚战打响以来，汉阴县紧盯稳脱贫、防返贫的重点难点问题，因地制宜、积极探索出六项创新，为高质量脱贫摘帽和推进乡村振兴奠定了坚实基础。

　　“针对产业发展短小散、集体经济薄弱和群众脱贫不稳、增收无门等问题，汉阴县创新推广‘加入一个组织、发展一项产业、扶持一笔资金’的‘三个一’产业扶贫模式。”周永鑫介绍说，全县成立了136个产业专业合作社，1.4万户贫困户带资入社，采取划地到户、分工分业、委托代管、返租倒包、务工取酬等方式，促使合作社与贫困户结成利益共同体，将贫困户牢牢镶嵌在产业链上。

　　在推进易地搬迁工作中，汉阴县创新推进易地扶贫搬迁“138”体系。紧扣建强一个支部、做实三大载体、建优“八个中心”的思路，300户以上的搬迁安置区全部建成产业园区、社区工厂，实现了有业安置与有土安置相结合，力促充分就业、稳定增收;全部建有便民服务、物业管理、平价购物、老人日间照料、儿童托管中心等“5+3X”服务中心，有效破解了稳得住、能致富难题。

　　“汉阴县创新打造的‘321’基层治理模式，2018年被写入省委省政府一号文件，列入全省优秀改革案例，2019年入选全国首批20个乡村治理典型案例，被确定为全国创新乡村治理体系建设试点示范县。”周永鑫介绍到，汉阴建立了以党组织为核心，以党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民“三线”联系为纽带;以管理网格化、服务精细化为路径;以村级治理平台为支撑的“321”基层治理模式，打造了一支不走的扶贫工作队。

　　汉阴县创新搭建了“镇园产业联盟”平台，以建立农业全产业链为方向，由县镇党委政府搭建产业信息资源联接平台，形成园区、企业、集体(合作社)、农户利益联结新机制。据统计，全县共对接项目226个，86家经营主体带动群众增收。

　　为确保农村安全饮水工程管得好、用得起、长受益，汉阴率先在全省开通智慧水务平台，创新推进农村安全引水工程量化赋权改革，健全政府主导、多方参与、市场运作的农村安全饮水工程长效管理机制。

　　作为全省扶贫互助资金管理创新试点县，汉阴探索形成了“成立一个总会、开发一套系统、夯实三级责任、实行三卡评级、推行1:1配股”的“11331”扶贫互助资金管理模式，规范了发放借款，强化了资金监管，防范了资金风险。