重庆万州公交坠江事故初步核实15名失联人员 专家详解遇难乘客可能主张的保险赔偿

　　10月28日10时10分许，重庆市万州区一辆公交车行驶至万州长江二桥时，与一辆小轿车相撞后坠江，目前救援工作正紧张有序进行。根据最新消息，初步核实失联人员15人，已制定分三个步骤将落水车辆打捞出水方案，70多艘救援船只到达事故水面开展救援，15名潜水员在现场待命，三艘浮吊船到达事故现场水域待命，基本可满足救援需要。

　　事发后，中央领导同志作出批示，市委书记陈敏尔对事故救援处置作出部署并在市政府应急指挥中心通过视频实时指挥调度。他强调，要组织调动一切力量，及时科学开展搜救;抓紧摸清核实车内人员情况，尽快查明事故原因，及时发布进展情况。

　　事发当日晚，重庆市召开安全稳定工作电视电话会议。陈敏尔指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全稳定工作，多次就安全稳定工作作出重要指示。安全是改革发展的底线。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。当前，全市安全稳定形势总体良好，但一些领域、一些地区事故多发，形势依然严峻复杂。安全稳定工作宁可百日紧、不可一日松。全市上下要深入学习贯彻总书记重要指示精神，深刻吸取教训，注重举一反三，做到守土有责、守土有方、守土有效，确保全市社会大局和谐稳定。

　　事故应急救援指挥部根据旁车行车记录仪视频、前站下车乘客提供信息以及沿途公交车监控视频，并结合该条公交线路历史乘车信息等情况综合分析，初步研判涉事公交车事发时车内有驾乘人员10余人。由于车辆位于水下约68米处，蛙人救援队、吊船等专业打捞力量正全力开展工作，车内驾乘人员具体情况还需进一步确定。

　　今天上午，应急管理部发布消息称，由应急管理部副部长孙华山牵头，公安部、交通运输部等部门相关负责同志参加的部际联合工作组，昨日已赶到重庆万州区“10.28”公交车坠江事故现场，指导协助地方党委和政府做好人员搜救等应急处置工作。

　　部际联合工作组会同现场救援指挥部，已制定分三个步骤将落水车辆打捞出水方案：一是准确定位落水车辆位置;二是组织潜水员对江底车辆进行栓套、固定，为起吊作业做准备;三是利用浮吊船起吊车辆。

　　截至今天凌晨6时，已有70多艘救援船只到达事故水面开展救援;重庆水文局、重庆航道局携带多波束声呐到达现场，公羊队携带三维侧扫声呐到达现场，开展涉事车辆搜索定位;潜水力量方面，已调度组织重庆长航队、交通部上海打捞局、公羊队、蓝天救援队的15名潜水员在现场待命，相关潜水设备将于今天中午后陆续到位，潜水作业深度可达80米;浮吊船方面，已有重庆长航队一艘45吨级浮吊船以及万州本地两艘60吨级、20吨级浮吊船到达事故现场水域待命，基本可满足救援需要。现场所有救援力量，由重庆长航队统一调度指挥，共同制定安全可靠的起吊作业方案。

　　目前，经公安机关走访调查并综合接报警情况，初步核实失联人员15人(含公交客车驾驶员1人)。万州区已按照应急预案，正开展失联人员亲属的心理疏导、安抚慰问等善后工作。应急救援指挥部组织法医、痕迹等专业人员，提取失联人员家属DNA，为确认身份作准备。目前，报案失联人员亲属的血样已采集完毕。

　　重庆长航等单位的专业打捞船采用多波束声呐，发现一长约11米、宽约3米的物体，基本确定为坠江公交客车。打捞面临的主要难点是水域复杂、江水较深，定位、探测工作正进一步开展。待准确定位后，完善方案，迅速开展打捞工作。

　　《法制日报》记者在现场看到，万州交巡警已经对万州长江二桥及部分城区道路实施临时应急交通管制，除应急救援抢险车辆外，万州长江二桥禁止车辆、行人通行。包括事发的22路公交车在内的6条公交线路已经做出调整。由于长江二桥连通万州老城与新城，万州市民往返可乘坐轮渡，驾车将需绕行十公里外的万县长江大桥。

　　就将来可能存在的事后保险赔偿问题，记者采访到了西南政法大学民商法学院教授曹兴权。曹兴权表示，若存在遇难乘客自己或他人购买的以遇难乘客为被保险人的有效保险，比如人身意外伤害险、人寿险，合同约定的受益人或无约定受益人时的继承人可向保险公司主张保险金。

　　“在公交公司购买的保险方面，因乘客是车上人员而非第三人，遇难乘客家属可依有效的驾乘险合同主张保险金，前提是公交公司购买了驾乘险;如果针对车辆运营中对乘客的可能侵权导致的其他侵权责任风险购买了责任险，遇难乘客家属也可按合同及保险法的规定向保险公司主张保险金。不过，由于乘客不是第三人，不存在依交强险或商业性第三者责任险而主张保险金的可能。”曹兴权说。(吴晓锋 战海峰)