白静阳：发展康养旅游产业  实现经济生态双赢

记者 杜静波 摄

　　9月20日上午，省政协召开“推进黄河国家文化公园(陕西段)建设”月度协商座谈会。

　　佳县政协主席白静阳介绍：

　　佳县独特的地理位置，造就了丰富的旅游文化资源和重要的生态地位。境内自然景观、农牧文化、黄河文化、宗教文化等交相融汇成浩瀚的黄河文化宝库。泥河沟千年古枣园系统为全球重要农业文化遗产。石摞摞山遗址，是陕西境内比较典型的新石器时代晚期的城堡。白云山道观是西北地区最大的道观、全国重点文物保护单位、大型的明清古建筑群，白云山道教音乐入选第二批国家级非物质文化遗产。大美石窑、峪口国际艺术小镇、明清古民居木头峪、最美乡村赤牛坬闻名全国。民歌《天下黄河九十九道湾》《东方红》是经典民歌。郭佩珍剪纸、杨彦飞枣木雕、刘若望雕塑等艺术成就遐迩著名。1947年党中央、毛主席转战陕北在佳县工作战斗了100天，留下了许多感人至深的革命故事和弥足珍贵的红色精神财富。全县红枣栽培面积达到82万亩，林草覆盖率19.75%，获评“全国人文生态旅游基地”“中国红色地标”等称号。

　　近年来，佳县坚持把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为根本遵循，立足县情实际，确立“山水葭州·康养胜地”旅游产业发展战略目标，助力黄河流域生态保护和高质量发展，取得了一些成效。但也存在：投入资金不足，导致一些重点项目难以开展;规划相对落后，落实不力;旅游景点基础设施薄弱，要素不全;沿黄路后期养护、改造费用大;湿地保护、开发力度不大;黄河康养旅游度假品牌优势不足。

　　为此建议：

　　一、编制高质量的发展规划。大力支持佳县高质量编制国家黄河文化公园建设保护、康养旅游、沿黄乡村旅游规划，确保与全省的旅游文化、生态文明、黄河保护等总体规划理念相同、目标一致、步调协调。

　　二、给予适当的资金支持。发展好旅游康养产业，需要省市给予适当的支持。对发展优化红枣产业、木本粮油产业、乡村旅游产业给予一定比例的资金补助，促进沿黄区域旅游产业供给侧结构性改革深入推进，增强市场竞争优势。支持创建国家全域旅游示范区，促进白云山景区、荷叶坪黄河地质公园等景区的级别提升。进一步通过体制机制创新，推进国家、省级龙头企业与当地政府、企业、民间资本广泛合作，众力、众资、众智，实现景区档次规模大提升、管理服务更优质、综合效益稳增长。

　　三、出台相应的支持政策。佳县是颂歌《东方红》、著名民歌《黄河船夫曲》的故乡，在黄河文化中有一定的影响力和代表性。当前，计划建设一个以红色音乐文化为主题的红色书店，建设东方红·黄河剧场和陕北民歌音乐小镇，举办“东方红·黄河”歌会和《黄河歌谣》情景歌舞剧等黄河主题系列文化活动，希望省级文旅部门给予政策支持，将其列入全省重要文化活动，提高活动质量和影响力。鼓励省级教育、科研单位和专家到佳县开办分院和院士工作站，到围绕黄河流域生态保护、文化传承开展专家级高质量论坛，推进黄河文化资源优势向产业优势转化，让黄河文化活起来，围绕融合创新讲好黄河故事。

　　四、统筹推进佳县重大项目。将建设中国黄河地名文化博物馆、沿黄公路“三改二”项目、乡村振兴示范村旅游项目列为省级重大项目，推进沿黄乡镇基础设施改善，旅游产业质量提升。

　　五、时刻把生态保护放在首位。沿黄县区要处理好开发建设与生态安全、发展规模与资源环境承载、文化传承与创新发展的关系，加强流域治理和生态修复，持续开展小流域综合治理和淤地坝系建设，推进黄河支流和沿岸山体区域生态修复，努力实现“绿水青山就是金山银山”的战略目标。