两会现场：数据要素时代，交易平台需规范

　　作为大数据领域的专家与实践者，全国政协委员、陕西省大数据集团有限公司总经理王茜一直关注“信息”和“数据”方面的问题。连日来，在参加讨论时，她总是用“数据”说话，为数据服务各领域发展建言。

　　本次两会，王茜的两份提案都与数据有关。“随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为基础性和战略性资源，数据交易中心、数据交易所等数据要素汇集、流通、交易的平台，正成为促进数据高效安全流通利用的关键环节。”3月8日，王茜在采访时提到，近年来，在国家提出加快培育数据要素市场的政策带动下，北京、上海、深圳、天津等地已设立或启动设立数据交易所，第二轮数据交易平台建设热潮已经形成。

　　随着数据交易中心、交易所数量日益增加，王茜关注到数据要素交易平台的规范发展问题。她建议，国家发展改革委会同国家网信办、工业和信息化部等部门，建立健全数据要素交易平台监管机制，明确国家和地方层面的监管主体、职责和内容，规范数据所有方、使用方、经营方的安全主体责任，确保数据流通使用安全。此外，还应加强数据要素交易平台布局规划，从“双循环”、区域发展等国家战略出发，综合考虑各地区发展不平衡不充分问题，以及数据要素供需情况，加强国家层面布局，促进形成数据质量好、交易量大、活跃度高的区域级交易平台;建立数据要素交易平台的设立标准，在平台设立的资金、人员、交易规则、组织形式和管理制度上规定相应审批要求，防止平台重复建设和无序增长。

　　王茜认为，还要规范数据要素交易平台内部治理体系，比如要求平台在保障组织和撮合交易的职能基础上，对自营数据业务设置隔离，明晰营利性和公益性边界，防止利益冲突;对参与交易的企业进行监督，促进数据要素的安全可信流通等。