践行邮储担当 创新扶贫模式 邮储银行陕西省分行全力助推打赢脱贫攻坚战

　　□ 记者 张继东 通讯员 马瑞

　　脱贫攻坚战打响以来，作为国有大型商业银行，邮政储蓄银行陕西省分行充分发挥网络、资金和专业优势，主动践行国有大行社会责任，切实担负起金融服务脱贫攻坚的政治责任，把金融扶贫作为全行工作重中之重，创新推出“驻村第一书记合作”“平台合作”“产业引领”“能人带动”“信用村镇”等五大模式，持续加大金融精准扶贫力度，不断提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力和脱贫致富内生动力，全力助推打赢脱贫攻坚战，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，用金融力量点亮三秦百姓的小康梦。截至2020年9月末，全行金融精准扶贫贷款余额50.75亿元，其中，个人精准扶贫贷款余额41.86亿元，单位精准扶贫贷款余额8.89亿元。该行累计十二个季度在陕西省脱贫攻坚金融机构绩效评估考核中获得“优秀档”，在省内三十多家金融机构中名列前茅。

　　“邮储”活水润商山

　　金秋时节，地处秦岭深处的洛南县近2万亩朝天椒喜获丰收，从田间地头到辣椒收购点，到处是繁忙红火的景象。洛南县辣椒产业带头人、“辣上天”辣椒种植合作社负责人马会锋望着火红的堆成小山一样的辣椒，难掩心中的喜悦。

洛南县的辣椒种植在邮储银行的资金支持下已发展成为县域特色产业

　　“没有邮储银行多年来持续不断的支持，就没有‘辣上天’的今天，也就没有广大椒农红红火火的好日子!有邮储银行的真诚帮扶，洛南的辣椒产业一定会做大做强，走向全国，成为群众脱贫致富的好产业。”马会锋感慨地说。

　　2016年，马会锋在家乡推广泰国朝天椒种植时，遭遇资金困难，从申请贷款到发放仅仅3天时间，他便获得了邮储银行商洛市分行15万元小额贷款的创业启动资金。当年，推动辣椒种植500亩，产值达200万元，带动53户贫困户脱贫致富。

　　2018年，经邮储银行牵线搭桥，洛南县将朝天椒产业作为全县扶贫重点产业，种植辣椒总面积近两万亩。而随着种植面积的迅速扩大，合作社面临扩建厂房、增加辣椒烘干和剁椒设备等大额资金需求，邮储银行洛南县支行主动联系各方资源，给予420万元资金支持，合作社增加了6条剁椒生产线和3台辣椒烘干设备，进而带动贫困户7800多户，近2万人，平均每户增收1万元。

　　漫山遍野的红辣椒，照亮了洛南椒农红红火火的小康路。这是邮储银行陕西省分行全力推进深度贫困地区精准扶贫工作的一个缩影。

　　商洛市曾经是全国14个集中连片深度贫困地区之一，7县区均为国家扶贫开发重点县，其中5个县为深度贫困县，是陕西省贫困面最大、贫困程度最深、脱贫攻坚任务最重的地区之一。如何让商洛当地尽快脱贫，是邮储银行陕西省分行着力解决的重要课题。自脱贫攻坚战打响以来，为了助力将商洛“绿水青山”转化为“金山银山”，实现发展与生态保护共赢，该行将商洛作为脱贫攻坚的重中之重，凝心聚力，因地制宜，创新精准扶贫模式，不断加大对商洛的扶贫信贷投入，全力推进商洛脱贫攻坚。

　　创新“银行+基地+农户”订单农业模式。该行依托产业链增信纽带，通过下游农业加工公司与种养殖基地间的购销关系，推动基地与贫困户签订订单，推进订单农业发展，累计支持公司5家，发放贷款2340万元，通过产业链带动贫困户超2万人。

　　创新“银行+新农主体+贫困户”模式。聚焦产业引领作用，以商洛的核桃、食用菌、中药材等产业为重点，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种植业、休闲农业、农村电商等特色产业发展，推动金融扶贫与区域发展对接，形成“金融跟着贫困户走、贫困户跟着致富龙头走、龙头跟着富民产业走、产业跟着市场走”的金融扶贫良性机制。2016年末，经柞水县政府同意，邮储银行作为县内唯一指定金融机构，对带动贫困户的新农主体发放扶贫产业贷款，执行优惠利率，政府按照3%进行贴息，目前已累计支持专业合作社、专业大户超过36户，发放贷款7900万元，带动贫困户超600人次。

邮储银行支持秦岭核桃产业发展

　　创新“银行+脱贫产业+贫困户”模式。依托邮政集团在商洛定点扶贫扶持的产业及项目，加大探索“金融扶贫”与“扶贫金融”融合发展，对邮政集团扶持产业项目逐个进行梳理，找寻扶贫金融服务切入点，形成融合发展新模式。累计向2个邮政集团公司定点帮扶项目投放贷款960万元，带动贫困户近万人(集团扶贫资金补贴)，同时为企业提供速递物流、电商平台业务等综合服务。

　　创新平台合作模式。该行与洛南县扶贫开发局合作，推出“扶贫产业贷”新模式。由县政府筹集风险补偿金，该行以风险补偿金为基础放大10倍，为带动贫困户脱贫致富的新主体提供资金支持，有效解决带贫客户弱担保的难题，促进金融资源与财政资源深度融合。该行“扶贫产业贷”贷款金额最高可达200万元。当贷款出现逾期时，由银行与政府共担风险，银行承担风险敞口最高不超过30%。2018年以来，该行累计发放扶贫产业贷约3197万元，直接或间接支持贫困户近340户。

　　截至2020年9月末，该行聚焦商洛市深度扶贫工作，累计向商洛地区投放扶贫贷款31.90亿元(2017年以来)，惠及贫困人口超2万人，超过33人参与定点扶贫。今年2月27日，陕西省政府发布公告，商洛市7县区经过考核评估检查，正式退出贫困县序列。

　　真抓实干助力乡村振兴

　　2018年以来，邮储银行陕西省分行不断强化该行与村级党组织之间的合作关系，持续扩大合作的深度和广度，通过对贫困地区驻村第一书记进行走访，发挥驻村第一书记在脱贫攻坚工作中的重要作用。该行根据从政府扶贫部门获取的驻村第一书记信息，在全省56个国定贫困县县域支行成立走访小组，由支行长亲自带队，走访地方政府扶贫部门，了解各村人口数量、主要产业、资金需求、扶贫政策等基本情况，以村为单位开展合作，共同推进扶贫贷款投放，支持贫困村、贫困户发展生产。截至目前，该行累计走访900余名驻村第一书记，与500余个驻村第一书记开展合作，累计发放贷款超8000万元。

邮储银行客户经理深入客户茶园做贷后回访

　　程斌是邮储银行澄城支行副行长、庄头镇堡城村驻村第一书记。他在5年的驻村扶贫工作中，让堡城村面貌有了很大改观，基础设施不断完善、多个富民产业正在兴起，村风、村貌以及村民的精神面貌焕然一新，到处都是一片欣欣向荣的景象。他将扶贫工作与金融“活水”注入有效结合，加快产业扶贫，激发贫困村内生动力，倾力为民脱贫致富奔小康，被誉为“最美驻村第一书记”。

　　他在堡城村建立了52户建档立卡贫困户全覆盖的金银花产业扶贫基地，成功实现村级主导产业由传统的粮食种植向特色高效的金银花和花椒种植的转型;助推村级办公场所的升级改造，完成村部广场硬化1100平方米，全面整修村部办公室，购置办公桌椅、办公设备、空调等设施;严格按照规范化要求完成村卫生室130平方米四室分离改造，解决了本村村民就医不便问题;改造人饮管网4000余米，彻底解决了群众饮水问题;滴水灌溉2000米，对主干道两侧进行绿化，不断改善村容村貌;进村道路油返沙改造1.7公里，行车安全得到有力保障;建立集休息室、娱乐室、食堂为一体的村级幸福院工程，极大地丰富了留守老人的生活。程斌在担任驻村第一书记期间，主动与澄城县郭家庄村第一书记联系对接，在郭家庄村建立“信用村”和“双基联动工作站”，并向邮储银行渭南市分行上报樱桃贷产品要素调整请示，创新推出“樱桃贷”解决农户燃眉之急。同时，通过“惠农易贷”小额扶贫贷款积极扶持贫困户，累计向樱桃产业投放贷款2200万元，金融精准扶贫贷款550万元。

在镇安县雪樱花魔芋制品有限公司的魔芋加工车间里，邮储银行客户经理走访查看魔芋生产加工情况

　　邮储银行渭南市分行在大荔县开创了“村党支部+邮储银行+贫困户”的扶贫模式，主要以特色产业为依托，通过与当地政府在资金、政策等资源优势互补，实现产业脱贫。在大荔重点贫困村，以当地秋延辣椒等蔬菜产业园为依托，由包村领导干部、党员、致富能手结对51户贫困户，成立“一对一”帮扶工作队，该行向园区贫困户发放了80万元扶贫贷款，帮助51户贫困户建立蔬菜大棚618棚。截至5月末，邮储银行渭南市分行已在全市范围内建立信用村156个，评定信用户4675户，授信2.89亿元。

　　小茶叶搭起脱贫致富桥

　　邮储银行陕西省分行积极推动金融支持与产业扶贫相融合，大力支持特色产业发展，培育贫困地区自我造血能力，激活脱贫致富内生动力。

　　汉中宁强县千山茶业有限公司是当地省级龙头产业，拥有茶园3184.6亩，是宁强县茶园面积最大的茶叶公司。截至2017年末，企业资产规模达5000余万元，年销售额4300余万元。

在柞水县荣光农民专业合作社的温棚里，邮储银行客户经理在走访查看木耳种植情况

　　邮储银行陕西省分行从2015年7月开始，为该公司发放新型农业经营主体贷款300万元，2016年初发放小企业流动资金贷款460万元。在该行支持下，企业的资产规模从1800万元扩大到5000万元，年产值4300万元。

　　近年来，该公司通过“公司+基地+贫困户”的模式，有效带动当地2000余户3600多人次从事茶叶种植，年支付给当地农户劳务工资达400余万元。该公司通过让建档立卡贫困农户入园务工、从事茶叶加工等方式进行帮扶，实现户均增收2000—3000元。

　　自2016年开始，该公司在宁强县青木川镇建设特色小镇休闲观光项目，包含新建茶园500亩。一方面，企业继续通过土地流转方式获取新建茶园土地，以支付土地流转费的方式，实现贫困户增收;另一方面，企业雇用周边117户贫困户入园务工，累计支付工资430208元，实现户均收入3676元。

　　同时，该公司邀请技术合作单位的茶叶专家，对建档立卡贫困农户进行茶叶种植、加工技术培训，采取课堂讲授与田间指导相结合的方式普及茶叶生产知识，使建档立卡贫困农户掌握一门实用技术，全面提高建档立卡贫困户的技能素质。近年来，该公司开展免费培训达2000人次，发放各种茶叶种植资料10000多份，实现建档立卡贫困农户掌握茶叶种植加工技术，稳定解决温饱的扶贫目标，真正完成贫困农户从“输血”到“造血”的实质性转变。

　　今年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚战的决胜之年。在脱贫攻坚决战决胜阶段，邮储银行陕西省分行党委书记、行长李晓良表示，要以习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神为指引，继续肩负国有大型商业银行的政治担当，始终坚守服务三农的初心使命，持续加大陕南深度贫困地区金融支持力度，坚决做到脱贫不脱政策，脱贫不脱支持。一是聚焦原56个国家级贫困县和特殊贫困群体，着力改善陕南深度贫困地区、未脱贫人口的金融服务环境，力争实现各项贷款投放力度不减，现行各项金融精准扶贫政策不变;二是在区域性特色产业集中地区，大力发展产业精准扶贫，以资金流向引导产业纵深发展，加快“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的模式转变;三是整合邮政集团板块资源，完善电商扶贫生态圈建设，实现从企业生产端的贷款资金支持，到企业销售端的电商平台服务、物流服务“绿色链式化”，合力推动解决“融资难”“销售难”等难题，真正做到资金流、物流、信息流的“三流合一”。继续保持旺盛干劲和斗志，真抓实干，为陕西如期全面建成小康社会贡献“邮储”力量!