法律服务“沉下去” 企业活力“涌出来” ——陕西省公共法律服务助企纪实

　　记者 陶玉琼

　　11月24日上午，在华阴市华山创业创新产业园内，一家自动仪表生产企业的负责人文小鹏没有像往常一样直奔车间，而是走进了园区设立的企业法律服务站。

　　经过值班律师王临战半小时的耐心解答，文小鹏紧锁的眉头舒展开来：“王律师，幸亏有您这位‘贴身’法律顾问，要不企业突然遇到这样的问题，我们真不知道该咋办!”

　　“过去，不少中小企业面临法律问题时，得四处找顾问、寻律师、跑机构，费时又费力。”省司法厅公共法律服务管理处处长张亚东介绍，为了让更多企业便捷地享受到专业、高效的法律服务，省司法厅制定《关于开展公共法律服务助企行动的工作方案》，通过统筹整合律师、公证、仲裁、调解等资源，让“一站式”涉企公共法律服务“触手可及”。

　　扩平台：从“多头跑”到“随手办”

　　“以前想咨询个法律问题，得专门抽时间跑一趟。现在，只需手指点一点手机屏幕就可以了。”西咸新区一家创业公司的业务负责人李哲向记者展示了手机里的“宝藏”——陕西法律服务网。

　　只见李哲熟练地打开页面，律师服务、公证服务、热线呼叫、法律法规库等板块一目了然。“你看，这完全就是一个装在口袋里的‘超级法律顾问’。”李哲说。

　　数字时代，公共法律服务也在与时俱进。

　　陕西在不断强化实体平台，推动各级公共法律服务中心增设涉企服务窗口、开辟绿色通道的同时，依托数字赋能，让普惠化公共法律服务持续升级。

　　“我们优化了12348与12345双号并行机制，在陕西法律服务网设置‘企业员工法律援助绿色通道’，并提供线上法律援助申请受理服务。”张亚东说，截至目前，全省累计接听涉企法律热线咨询14390次，群众和企业满意度达99.13%;陕西法律服务网累计访问量逾230万次。

　　从“多头跑”到“随手办”，越织越密的公共法律服务网为许多企业带来了看得见的实惠。

　　今年5月，西安市一家外贸企业因一笔跨境贸易陷入纠纷。公司法务团队通过“西安掌上12348”小程序，仅用3分钟就联系上一位精通中亚地区法律的专家，及时获得了专业的法律支持。该企业法务工作人员高俊杰由衷感慨：“合适的涉外律师并不好找，现在竟能‘一键’匹配，必须要为这份效率点赞。”

　　盯需求：从“治已病”到“防未病”

　　涉企法律服务，不仅要解决实际问题，还要“望闻问切”，帮助企业防患于未然。

　　为此，陕西司法行政系统推动涉企法律服务从被动应对向主动预防转变，着力构建覆盖企业发展全生命周期的法律服务体系。

　　“律师不仅帮助我们系统排查了劳动用工、知识产权保护等方面的风险，还提出了不少建设性意见，有效提升了企业依法经营能力。”不久前，在参加完一场企业“法治体检”后，榆林市共生农业发展有限公司负责人表示。

　　这场由佳县司法局联合陕西鸿鹏律师事务所开展的专项活动，是陕西紧盯企业需求做实公共法律服务的一个缩影。

　　近年来，陕西持续深化“万所联万会”“服务实体经济 律企携手同行”等活动，先后组织全省600余家律师事务所精准对接616个省级重点建设项目，依托“法治体检”等活动为企业提供系统性风险排查和合规指导。截至目前，全省律师行业已开展普法宣传3600多场，提供法律咨询5.1万余人次，举办法务培训2300多场，出具法律意见书1.6万余件，审查修改合同5.1万余份，帮助企业挽回经济损失1.39亿元。

　　在筑牢外部法律防线的基础上，陕西还致力于培育企业内部的“法律风险免疫系统”。

　　今年5月，省司法厅联合省工商联出台《关于在民营企业开展公司律师试点工作的通知》，在全省25家民营企业进行试点，为63名熟悉企业情况、精通法律的专业人员颁发公司律师证。

　　“拥有律师身份后，我就能深度参与企业重大决策和法律事务处理，同时也有了更多学习机会。”陕西东科制药有限责任公司律师蔡松拿到公司律师证后，形象地比喻道，“我现在就像是企业的‘家庭医生’，能够随时响应，为企业健康发展护航。”

　　优服务：从“坐着等”到“靠前帮”

　　为推动涉企公共法律服务全面提速，陕西在公证、司法鉴定等领域同步发力，通过加快落实涉企公证事项“一证一次办”、开通涉企案件司法鉴定绿色通道等举措，提升企业办事效率与体验。

　　“现在不仅有绿色通道，还有‘一对一’的公证专员。”中铁第一勘察设计院集团有限公司海外事业部的工作人员马莘告诉记者，公司海外项目多，涉外公证需求量大。以前办事材料繁杂、流程冗长，如今服务靠前、专人跟进，效率大大提升。

　　效率提升的背后，是一系列扎实的流程重塑与服务下沉。

　　为切实减轻企业证明负担，西安市公证处全面梳理涉企公证业务，先后规范80余项公证事项，删减冗余证明材料100余项，并在不动产交易中心等企业业务办理集中区域设立10余个公证服务窗口。同时，精准对接需求，选拔30名业务骨干组建“涉外公证专员”团队，并为省市150家重点企业配备公证专员，提供定制化、陪伴式服务。

　　企业发展所盼，就是优化营商环境的发力点。

　　从24小时法治热线的耐心解答，到产业园区的贴心服务站;从为企业“把脉问诊”式的“法治体检”，到全面提速的公证服务……当越来越多精准高效的公共法律服务不断“沉下去”，万千经营主体的发展活力便会随之“涌出来”。而这“一沉一涌”，是对“法治是最好的营商环境”的生动诠释。