陕西民政兜底保障实现建档立卡贫困人口应兜尽兜

　　□ 记者 张姣姣

　　“目前，农村特困人员供养服务机构覆盖所有贫困县，‘爱心超市’覆盖所有贫困村，482个深度贫困村全部建有农村互助幸福院，为全省决战决胜脱贫攻坚发挥了重要作用。”10月29日，省民政厅副厅长戈养年在省政府新闻发布会上表示，民政兜底保障作为脱贫攻坚“五个一批”的重要举措，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，实现了建档立卡贫困人口应保尽保、应兜尽兜。近五年以来，累计投入民政事业经费579亿元，用于保障困难群众基本生活和民政公共服务设施项目建设。

　　实施低保覆盖率提升专项行动

　　“实施低保覆盖率提升专项行动，兜住兜牢农村贫困群众基本生活底线。”戈养年介绍，截至今年9月底，全省共保障城乡低保对象59.9万户、134.9万人，较去年底增加27.6万人，有效防止了“脱保”“漏保”问题。同时，以开展社会救助兜底脱贫行动、“三排查三清零”、对标补短等工作为抓手，先后开展4轮全覆盖排查，着力消除兜底保障政策措施落实漏点、返贫致贫风险点、数据信息差错点，做到账账相符、账实相符，取得显著成效。

　　戈养年表示，截至今年9月底，全省已脱贫人口中符合条件人员纳入兜底保障80.42万人，占18.06%。18.34万未脱贫人口(经核查，因自然减员原因，实为17.86万人)中符合条件人员纳入兜底保障17.25万人，占97%。4.33万脱贫监测人口中符合条件人员纳入兜底保障2.57万人，占59.28%。4.37万边缘人口中符合条件人员纳入兜底保障2.58万人，占59%，兜底保障扎实有力。

　　全力保障困难群众基本生活

　　戈养年说，在临时救助方面我省持续加大力度，将符合条件的建档立卡贫困家庭和个人按规定全部纳入临时救助，推动全省所有乡镇(街道)建立临时救助储备金制度，积极落实“分级审批”“先行救助”措施，今年1至9月，全省共实施农村临时救助49.2万人次，发放资金4.2亿元;针对汛情受灾情况，做好受灾困难群众摸排、特殊困难群体巡查探访、动员社会力量参与防汛救灾等工作，截至10月15日，累计救助受灾群众22969人次，发放救助金1106.6万元。

　　我省还持续加强特困人员供养服务机构建设，全省现有农村特困人员供养服务机构436所，可用床位5.9万张，形成了布局合理、设施齐全、功能完善、服务规范的农村特困人员供养服务体系。截至9月底，全省共保障农村特困人员12.53万人。

　　多措并举巩固脱贫成果

　　汇聚民政资源，增强脱贫攻坚兜底保障工作合力。戈养年表示，我省持续加强易地扶贫搬迁安置点社区治理，制定《关于加强和完善易地扶贫搬迁安置点社区治理的实施意见》，农村社区服务中心项目资金按不低于20%的比例向易地扶贫搬迁安置点社区倾斜，全省2116个易地扶贫搬迁移民安置点全部建有服务场所，搬迁社区治理水平不断提高。

　　我省还积极引导社会力量参与脱贫攻坚，累计动员引导全省11778家社会组织紧扣产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等重点工作广泛开展扶贫行动，累计投入资金44.43亿元，帮扶贫困群众283万人。