下好口岸信息化顶层设计“一盘棋” ——省政协“推进口岸经济基础信息化建设”远程网络协商座谈会侧记

　　各界新闻网讯(记者 唐冰)经济要素的流动发展带动涵盖口岸经济众多行业、众多部门、众多领域的发展，是口岸经济发展的最根本内容。而影响经济要素流动效率的关键，就在于信息化程度的高低。

视频：各界导报 康鹏

　　8月28日，省政协围绕“推进口岸经济基础信息化建设”召开远程网络协商座谈会，与会人员聚焦协商议题建言资政，旨在通过完善基础信息化建设，实现多层次、宽领域、大范围、广覆盖的数据交换和业务联动，进而推动更高水平的对外开放。

　　此前，经过3个多月的筹备，省政协港澳台侨和外事委员会调研组已经基本了解了我省口岸经济基础信息化建设的相关情况。

　　省政协港澳台侨和外事委主任张雷介绍，目前，我省已形成航空、铁路、公路互联互通的大口岸体系，各口岸信息化建设稳步推进。同时，“单一窗口”注册用户达5812家，货物申报、空运运输工具申报、空运舱单申报等主要业务应用率达到100%，大幅压缩了跨境贸易时间和成本。但信息孤岛、资源浪费、重复建设、信息共享不充分等问题同步存在，造成我省在口岸信息化方面与发达地区存在一定差距。

　　作为“一带一路”重要的物流、贸易集散地，西安国际内陆港通过构建一系列口岸自动化管理系统，初步实现了港口的智能化、信息化。

　　“‘长安号’作为我省外向型经济发展的重要平台，对信息化需求度较高，但目前班列发运平台与铁路局、中心站、海关等单位在业务数据上暂未联通，集装箱进站、装车等信息只能通过人力现场调取，无法通过信息手段第一时间反馈给班列发运平台和客户。同时缺少与各大物流节点的联动信息平台，相关信息需运营公司一家一家洽谈，影响发运时效和客户满意度。”西安市政协委员、西安国际陆港集团总经理屈锦薇直言。

　　在口岸信息化建设方面，浙江省委省政府牵头，联合港口、机场、铁路、物流企业成立陆、海、空、信息四港运营商联盟，共同助推港口信息化联动发展。屈锦薇认为，可以参考以上经验，由陕西省政府牵头，一方面抽调政府部门、支撑服务体系、市场主体、行业专家等组建高级别口岸信息化小组，各主体共同参与、共享资源，解决单一主体权限不够、级别不高的问题。另一方面紧抓国家中心城市和中欧班列(西安)集结中心建设契机，打造“数字班列”，成立口岸信息化联盟，共制标准、共享数据。

　　列席省政协十二届三次会议的海外侨胞、哈萨克斯坦陕西商会会长何诚建议，口岸信息数据统计模块应根据公路、铁路、航空设置，按照内贸、外贸、跨境三个界别进行索引，并集成海关、车站、外管等专业信息数据，表现出口岸仓储运输交易动态信息，在保护企业核心机密信息的前提下，动态显示如运输车次编号、所载商品名称、供需关系(进口、出口、内贸、电商)、库存保税、代理交易、经营者或物权人等信息。“比如，长安号各班列的进出港情况，每个车皮和集装箱运的是什么商品、商品代码、货量多大、查验检疫结果、到港日期、产地等，提高企业与市场要素对接效率。”

　　“与口岸经济发达省份相比，陕西在管理效率、技术先进度、基础设施建设上，都有较大的提升空间。” 省政协常委、香港亚洲联网科技有限公司主席蓝国庆认为，陕西完全可以对标港沪，组织人员赴两地“留学”，再因地制宜研究制订全省实施规划，进而大力发展具有西部特色的口岸经济。

　　对于蓝国庆的建议，副省长徐大彤当场回应表示，我省已于8月19日组织全省口岸单位、综合保税区赴上海考察学习，下一步还要前往香港继续 “留学”。

　　只有同时抓好顶层设计、规划和基础建设，落实关于信息化发展的一系列政策，才能使信息化建设实现真正的信息化。

　　省政协常委、西安市司法局局长张华俊建议，制定《加快推进陕西空港陆港公路港信息港“四港”联动发展工作方案》，形成“四港”联动机制。同时，加快“四港”信息化建设共享开放，促进与青岛港、宁波港等东西部主要港口多式联运、口岸报关、费用清算、物流方案设计等“一站式”信息供应链服务的加快发展，增进陕西与东西部城市的产业协同和经济联系，促进陕西对外经济的全面开放。