拓宽“专精特新”之路 培育行业“隐形冠军”

　　□ 记者 满淑涵

　　■“专”是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品

　　■“精”是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品

　　■“特”是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品

　　■“新”是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品

　　疫情考验叠加国外环境复杂多变，产业链供应链循环受阻，中小企业遭遇“极限时刻”。

　　穿越生死火线，细分市场的行业佼佼者踏浪弄潮、逆势生长，“专精特新”成为增强发展韧性的关键密码。

　　2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，其中明确指出，“引导中小企业专精特新发展”，并强调“支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平，走专精特新发展道路”。

　　早在2013年，工信部就出台《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，提出“通过引导更多中小企业走‘专精特新’发展之路，进一步完善产业链，增强产业竞争力，促进区域经济社会协调发展”。

　　政策加持下，不少省份瞄准培育更多“专精特新”中小企业和新兴产业集群目标。如何引导中小企业锚定“专精特新”方向，培养在行业领域具有专业知识和综合素养的领军型企业，成为关系到经济高质量发展的重要课题。

　　今年省两会期间，省政协委员，陕西电子信息集团有限公司党委书记、董事长燕林豹在《关于引导中小企业走“专精特新”发展道路，助力我省制造业高质量发展的提案》中建议，加大金融对“专精特新”企业支持力度，支持“专精特新”企业技术改造，加强“专精特新”中小企业与大型企业特别是省属国有企业的对接合作，推动科研平台开放共享，打造大中小企业协同发展的创新网络。

　　精准建言来自务实调研。去年5月，燕林豹跟随省政协调研组，在西安、宝鸡、杨凌等地开展专题调研，实地了解我省中小企业发展状况，对企业在营造创新环境、促进人才成长、解决融资难题、保护知识产权、加强技术创新中遇到的问题进行考察分析。“总体来看，陕西国字号‘专精特新’企业为数不多,规模也小,产业拉动力仍然不够。”燕林豹说，对比广东、江苏、浙江，这些省份已围绕华为、阿里巴巴、海康威视等龙头企业打造了一批“专精特新”中小企业，形成了创新引领、布局完整的产业体系。“陕西要培育优势制造业产业集群，不仅要发挥大企业集团的引领作用，还要进一步激发中小企业活力。”

　　中小企业是经济发展的“毛细血管”和“神经末梢”，中小企业强则经济强。在3月25日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，工信部中小企业局副局长秦志辉表示，疫情期间“专精特新”中小企业表现出了更强的抗风险能力。统计数据充分说明，引导中小企业走“专精特新”的发展道路是增强核心竞争力，从而实现高质量发展的重要举措。

　　陕西科隆新材料科技股份有限公司的业务表现印证了这一论断。这家主打煤矿综采辅助运输设备、密封产品、高压胶管产品的高新技术企业，持续致力于关键零部件配套国产化替代、本地化研发，去年登榜工信部第一批专精特新“小巨人”企业名单。目前，公司生产的齿轮箱油封已实现对中车的产品配套批量供货。

　　“得益于长期的产品升级和技术提升，量变正在转化为质变，今年上半年，公司收获的订单同比增长了10%以上。”该公司副总经理任瑞婷说，“像我们的煤矿辅助运输车等特种装备，研发时间跑在了国家技术标准升级之前，这些已有的创新积累，将为我们整体提升高端装备制造配套能力打下坚实基础。”

　　创新活力,是经济新动能的“发动机”。工信部发布的《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》中，明确了“小巨人”企业具体门槛，将创新能力作为一项重要指标，其他指标还包括经济效益、专业化程度、经营管理。

　　“目前，在特色工艺制程技术与功率器件、机器人谐波减速器、固态继电器、新型传感器等领域，陕西电子信息集团已在培育壮大专精特新‘小巨人’企业方面做了大量的工作。”燕林豹认为，在产品集成过程中，只有充分发挥“专精特新”中小企业在机制、技术、市场等方面优势，鼓励他们攻克核心基础元器件、先进基础工艺和关键基础材料等领域短板，才能最终提高整机产品的性能水平，延长和提升我省产业链整体水平。

　　大科技、小生产、智能化、高输入，是陕西合容电气集团有限公司董事长贾申龙秉持的企业发展战略。“实现高质量发展，科技创新是根本。只有占据科技创新制高点，才能拥有行业主动权和定价权。”贾申龙说，集团旗下的合容电气股份有限公司也是工信部第一批专精特新“小巨人”企业。为了强化高端人才队伍，集团公司与高校合作建立院士工作站，推进实现传统产业高端化。

　　在打造产品市场竞争优势的同时，集团公司采用阿米巴管理模式，鼓励每个子公司实行项目组长负责制，进行产品全生命周期管理。“我们要在输变电制造、能源应用装备制造、国际国内贸易工程中跻身先进行列，敢想才有机会，实干才能成功。”贾申龙说。

　　目前，工信部第二批专精特新“小巨人”企业培育工作已开启，各地密集出台相关支持政策，《陕西省“专精特新”中小企业认定管理办法》也于今年6月印发实施。

　　记者从省工信厅了解到，我省将力争到2025年，培育省级“专精特新”中小企业900户、制造业单项冠军100户，争创国家级单项冠军及“小巨人”企业50户。

　　燕林豹认为，只有引导我省中小企业聚焦现代化工、电子信息、新材料、航空航天、高端装备、现代医药等重点产业，专注核心业务，深耕产业链核心环节，增强精品制造能力，才能进一步补强我省产业短板，提升我省优势产业整体竞争力。

　　作为省政协委员，贾申龙也结合亲身实践进一步建议，政府有关部门要向科技附加值高、产业链完善、产品技术含量高的中小企业充分释放政策活力，提供良好的研发、生产、营销环境，深化产学研合作。同时，可借鉴南方省份实施的M0政策，加大新兴产业土地支持力度，实实在在引导培育行业“隐形冠军”。