地面塌陷事故频发 何时才能脚踏“实”地？

　　委员建议：加大城市道路塌陷灾害普查探测工作

　　7月11日晚10时许，西安市民邓先生开车回家经过贞观路南段时，路面突然塌陷，导致驾驶的厢式货车被卡在道路中间的坑里，左侧轮胎均陷到地面以下，车身严重倾斜。

　　近年来，有关城市地陷的新闻频频见诸报端，此次“地陷”再次引发公众关注，有不少市民忧心地说：地面塌陷事故频发，我们何时才能脚踏“实”地?

　　地陷频发令人忧

　　2009年末，好莱坞灾难电影《2012》热映，地陷首次为公众所熟知。近年来，这一特殊的地理灾害也从银幕频频闯入城市生活，甚至成为现代都市生活的一种“城市病”。

　　打开百度搜索引擎，输入“道路突然塌陷”关键词，相关新闻令人触目惊心。2012年哈尔滨市道路塌陷造成2死2伤;2013年深圳一处塌陷灾害6人坠坑5死1伤;2020年1月13日，西宁市路面塌陷事故失联人数10人……路面坍塌事故屡见不鲜，带来的惨痛悲剧令人不忍直视，地陷不仅威胁公众安全，也严重影响城市发展。

　　采访中，大部分市民表示，地面塌陷属于“城市病”，政府要提早预防，健全常态化体检机制，及时发现并排除隐患，不能等发生悲剧后再重视。

　　加大道路塌陷灾害普查探测

　　地面塌陷，也曾引起省政协委员、陕西天润科技股份有限公司总经理陈利的关注。

　　陈利说，城市道路塌陷灾害的发生范围广、频次高、呈现普遍集中爆发的特点，导致多人死伤的恶性灾害接连发生。有的同一座城市，甚至多次发生道路塌陷灾害，必须引起重视。

　　过去很少发生的地陷，现如今为何在城市中频频“现身”?陈利认为，根据城市道路塌陷灾害的现场调查和科学研究表明，绝大多数的塌陷灾害诱因可分为地下管线老化渗漏、 地下空间开发施工扰动和自然力破坏三个方面。

　　我国地下管线使用近50年，由于长期未进行维护修缮，导致管道破损渗漏，加之地下管线超负荷运转，加速管道老化渗漏，引发道路塌陷灾害事故。城市快速发展，大量开发地下空间，对地下扰动极大;城市建设导致地表环境变化，植被破坏，地表水不能自然吸收，遇到大雨洪涝时，地表水急速下渗冲刷导致水土流失，形成地下空洞。

　　陈利直言，大量的城市道路塌陷案例调查和专业研究证实，绝大多数塌陷灾害位于地面以下3米范围内，道路塌陷灾害完全可以通过技术手段预先探测捕获道路下方隐伏的空洞隐患，采取措施除险。

　　今年省两会上，陈利在《关于在西安市试点并逐步全省推广城市道路塌陷灾害普查探测工作的提案》中建议，要建立相关行业规范和标准，对城市道路塌陷灾害普查探测的工程规划设计、技术标准、设备参数指标等环节和方面做出规范和约束，保障城市道路灾害普查探测工作的实施质量和效果;制定配套政策，推进全省城市道路塌陷灾害普查探测，基于试点工作取得的成果，编制推进全省城市道路塌陷灾害普查探测工作的配套政策办法，指导和规范普查探测工作的落实，使得工作的推进和实施有据可依，有章可循。

　　“西安要启动系统性的试点和示范工作，建立规范标准，制定配套政策，推进全省城市道路塌陷灾害普查探测工作。”陈利建议，可以选择西安为代表性城市，实施道路塌陷灾害普查探测和地下管线健康状况普查，通过试点，验证、改进技术装备和工作方法，为全省范围内的推广实施总结经验，做出示范。

　　常态开展地下管网渗漏、地面沉降等隐患排查

　　为汲取青海西宁路面塌陷等事故教训，今年以来，省住建厅先后下发《关于切实加强城市道路安全管理工作的紧急通知》《关于切实做好城市建设领域安全生产有关工作的紧急通知》等文件，组织排查整治城市道路地下管网渗漏、地面沉降、地下施工扰动等隐患，加强城市地下空间开发利用，做好城市道路安全管理。

　　如何进一步预防道路塌陷灾害?记者从省住建厅获悉，下一步，省住建厅将加强城市道路地下隐患探测，指导各地利用探地雷达等先进技术手段，加强市政道路、给排水管网等病害体的探测工作，预先探测捕获地下隐伏的空洞隐患，采取针对性措施消除安全风险隐患。通过实施道路塌陷灾害普查探测和地下管线健康状况普查，推进建立完善病害体数据库并纳入地下管线综合信息管理系统进行管理。

　　此外，还将加强城市道路养护、道路挖掘占用管理，督促养护单位落实养护责任，坚持日常巡查、定期检查、专项排查制度，定期组织开展检测评估，常态开展城市道路地下管网渗漏、地面沉降等隐患排查整改，及时消除城市道路塌陷等安全隐患，确保养护维修质量。（记者 李荣）