月度协商|开展“宽带薪酬”、转换经营机制……6位发言人多角度亮实招

2020-06-19 06:37:55  来源:各界新闻网  


[摘要]6月18日,省政协围绕“陕西国有控股上市公司高质量发展”召开专题协商会,政协委员、企业代表和民主党派负责人针对我省国有控股上市公司数量少、平均规模小、盈利能力弱、结构不合理、融资能力差等问题作交流发言。...

 
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  6月18日,省政协围绕“陕西国有控股上市公司高质量发展”召开专题协商会,政协委员、企业代表和民主党派负责人针对我省国有控股上市公司数量少、平均规模小、盈利能力弱、结构不合理、融资能力差等问题作交流发言。

会议发言汇编

发挥银行业供给潜力 支持省属国有企业高质量发展

  许文 省政协委员、陕西银保监局党委书记、局长

  金融是现代经济的核心,经济社会的高质量发展离不开金融的长期高效支持。当前,随着我国金融改革的深入,企业直接融资比例不断上升,但包括表内、表外融资在内的间接融资仍是企业获得金融支持的最主要方式。实现省属国有企业的高质量发展,在积极拓宽直接融资渠道的同时,更需要进一步深挖银行业供给潜力,提升信贷供给效率,发挥好间接融资对企业长期稳定发展的积极作用。

  一、银行业支持省属国有企业高质量发展作用明显

  近年来,随着金融市场改革开放不断深化,社会融资总规模持续扩大。2019年陕西社会融资总规模增量为4522.15亿元,其中,人民币贷款增加3518.63亿元,占社会融资总规模的77.81%,是金融支持实体经济的绝对主力。省属国有企业一直是陕西银行业重点支持的对象,以陕西省属国有企业前五强的延长集团、陕煤集团、有色集团、陕西建工、陕汽集团为例,银行业的融资支持主要体现在三个方面:一是强化表内融资支持力度。截至3月末,5家集团的银行贷款余额合计达3500多亿元,一季度新增贷款643.5亿。而“十三五”以来全省13家上市省属国有企业通过主板市场的融资总额为303亿元。二是拓宽表外融资领域。截至3月末,包括委托贷款、委托投资、托管资产等银行业表外业务向实体经济提供的融资余额达到31455.53亿元。其中,针对5家集团的表外融资余额为2987.38亿元。三是创新产业链融资服务。截至3月末,陕西银行业承兑汇票、信用证、保函等担保类业务余额达4441.96亿元,通过依托核心龙头企业信用优势,为产业链上下游企业提供了急需的流动性资金支持。其中,针对5家集团的担保类业务余额917.88亿元,在打造陕西产业链龙头企业方面发挥了积极作用。

  二、银行业支持省属国有企业高质量发展潜力巨大

  一是银行业信贷支持能力有待进一步提升。目前,我省的存贷比指标为81%左右,虽然较“十二五”末提升了10个百分点,但与发达地区相比还有不少差距。此外,陕西贷款余额与生产总值的比值为133%,低于全国平均水平27个百分点,说明信贷支持的潜力还有进一步深挖的空间。

  二是地方法人银行机构实力有待进一步增强。地方法人银行机构是服务陕西经济的主力军。去年,西安银行正式登陆上交所,实现了我省地方中小银行机构资本市场零突破。但总体来看,我省法人银行机构还存在资产规模不大、实力不强的问题,在西北地区已公布年报的11家城商行中,我省的长安银行、西安银行仅排名第四、第五位。

  三是财务公司等其他非银行法人机构作用有待进一步发挥。目前,陕西的延长、陕煤、陕投三家省属国企设立有财务公司,但资金归集水平处于行业低位,制约了对集团及成员单位降低资金成本、增强产业链金融服务的支持力度。此外,受制于自身实力,3家财务公司均尚未达到开办延伸产业链金融服务业务的资格条件,在整合产业链协同发展,支持龙头企业发展方面的作用还不显著。

  三、相关政策建议

  一是优化信贷结构,深挖信贷潜力。保持中长期贷款的合理增长,努力实现对制造业等重点领域的中长期贷款增速不低于各项贷款增速。合理提高不良贷款容忍度,完善政银担三方风险分担机制,对支持陕西重点建设的信贷损失给予一定比例的风险补偿。拓宽资金来源,推动中长期贷款与技术改造等制造业领域专项资金、产业投资基金、引导基金等各类支持资金形成合力。

  二是优化产业链金融服务,加大省属国有龙头企业的支持力度。强化产业链核心企业金融服务,加大流动资金贷款等经营周转类信贷支持。创新产业链金融支持手段,为省属国有龙头企业和产业链核心配套企业提供方便快捷的融资服务,积极支持产业链核心的省属国有企业及其核心配套企业的有效融资需求。

  三是充实地方法人银行资本,增强信贷投放能力。引导我省有条件的地方法人银行积极利用有利政策环境,争取发行永续债补足资本缺口。推动地方政府多种渠道加大资本投入力度,进一步增强地方法人银行资本实力。鼓励地方法人银行机构适当减少分红比例,补充核心一级资本,进一步提升信贷投放能力。

  四是充分发挥财务公司功能,助力企业高质量发展。积极引导有条件的省属国有企业组建财务公司,扎实推进财务公司资金管理,充分发挥企业集团资金管理的平台作用,不断提高资金归集率,提升资金利用效率。支持财务公司合规发展,争取取得延伸产业链金融服务资格。同时,积极协助所属集团的企业并购、资本运作、项目融资等工作开展,降低资金成本,提升运作效率。

深化薪酬分配制度改革 推进国有控股上市公司高质量发展

  张为和 省政协委员、中铁一局集团有限公司巡视员

  薪酬分配制度改革作为国有企业“三项制度”改革之一,是激发企业员工干事创业积极性的关键所在,也是国有控股上市公司深化改革的难点所在。结合本人所在中央企业中国中铁的相关情况,就深化薪酬分配制度改革、推进国有控股上市公司高质量发展建议如下:

  一、监管层面,加大“放管服”力度,赋予国有控股上市公司更大的内部分配自主权

  2018年国务院推行了国有企业工资决定机制改革,提出对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,工资总额预算原则上实行备案制;对其他国有企业,工资总额预算原则上实行核准制。从政策上明确了经济效益和劳动生产率成为国企工资决定性因素的导向。我省出台的“省属企业工资总额管理办法”等文件,也强调确保企业依法依规自主决定内部工资分配。但是从中央企业近年来的执行情况看,陈旧观念和机制的束缚依然存在,工资总额管理的限制仍然是企业薪酬分配制度改革的障碍。尤其是作为历史欠账较多、职工平均工资收入水平不高、基数偏低的企业,即使企业效益取得较大突破,也会出现工资总额增长率被平均、被限制等情况,一定程度上影响了干部职工的积极性。为此,建议我省在国资国企监管工作中,进一步加大“放管服”力度,按照分类监管和差异化管理的思路,切实推进国有控股上市公司工资总额备案制、核准制等改革措施落地,确保职工工资决定更加符合市场经济规律,更加符合企业发展规律。

  二、企业层面,坚持多措并举,积极探索薪酬分配制度改革创新

  1、积极探索员工持股改革。中国中铁下属的中铁工程设计咨询集团有限公司,于2016年11月被列为国资委首批员工持股试点企业。中铁设计咨询在开展员工持股试点工作的同时,引入和公司有业务协同效应的新华联、比亚迪两家优秀民营企业作为公司战略投资者,在拓展公司业务市场空间的基础上,进一步优化了公司治理结构。增资后的股权结构比例为中国中铁占70%,引入的非公资本股东占10%,持股员工占20%。持股员工数按照不超过员工总数的30%控制,实行骨干员工持股,分为企业高级管理人员、中层管理人员、其他业务骨干三个层次,体现了员工持股与岗位、业绩、贡献挂钩。该公司员工持股试点工作开展以来,员工工作积极性空前高涨,经营业绩实现大幅增长。建议我省人才资本和技术要素贡献占比较高的科研院所、高新企业充分利用相关政策,积极探索员工持股等分配形式,激活人才队伍创新科技、创新经营管理的活力。

  2、积极探索“宽带薪酬”改革。一般企业技术人才的工资相对管理人员较低,而企业管理层级和岗位是有限的,导致员工晋升通道越向上越窄,特别是限制了优秀专业技术人才的发展。而“宽带薪酬”制度通过细分每个职级对应的档级并拉大薪酬浮动范围,使得员工即便职务没有晋升,只要在原岗位不断提升技能、改善绩效,也能获得较高的薪酬。近年来我们结合建筑施工企业特点,在所属单位积极开展“宽带薪酬”试点,引导员工破除“官本位”意识,形成管理、技术、技能等多条职业发展通道,营造了安心本职工作、潜心钻研业务的良好环境。“宽带薪酬”也是目前很多上市公司正在使用的薪酬分配方式,建议我省相关企业结合实际研究应用。

陕西国有控股上市公司高质量发展浅见

  张阳秋 省政协委员、北京德恒(西咸新区)律师事务所行政主任、省律师协会参政议政委员会主任、省工商联女企业家商会副会长

  上市公司的数量和体量一直是衡量区域竞争力的重要因素,上市公司不仅能为所在区域带来资本和产业优势,也是支撑区域经济的重要力量。陕西上市公司总量较少,在最近两年的发展中,以科创板为突破点的西部超导、铂力特、三达膜等公司成功上市,成为陕西资本市场发展中的一大亮点。截至目前,陕西省在A股、港股、美股共有上市公司66家,其中由央企、地方国企控股的上市公司有33家,占比达到50%,在业务类型上以传统制造产业居多,主要集中在国防军工、机械设备、医药生物等板块。总体而言,陕西资本市场数量与市值规模远落后于全国平均水平,其中国有控股上市公司亦一直存在着数量少、市值低的问题。对于把控国有控股上市公司的改革方向,实现高质量的快速发展提出以下两点建议:

  一、聚焦主业、做强主业

  在上市公司成长扩张阶段,常常盲目地追求多元化发展。而在进入经济下行的周期大规模的并购浪潮之后,盲目的扩张损害公司的核心竞争力的风险逐渐凸显。面对这一问题,一些民营上市公司走在了改革的前列。以“国际医学”为例,其最早名为“陕解放”,后曾更名为“开元商城”,在确定聚焦主业医疗产业之后,更名为“国际医学”并剥离变卖了开元商城等商业百货资产,集中精力做好旗下的高新医院、西安国际医学中心医院、西安国际医学商洛医院,从而让公司保持了高度的专注度,进入到良性发展的循环之中。 民营企业对市场的敏锐度与取舍措施,值得国有企业借鉴学习。结合陕西国有控股上市公司在国防军工、机械设备、医药生物等版块集中度较高的特点,首先应当集中企业的优势资源,将企业所具有的拳头产品、行业领先的理念、科研成果等优势资源、优质资产置入到上市公司体系之内。其次,应将导致亏损的资产,以及与主营业务关联度不够紧密的非主营业务资产,从上市公司资产中剥离出来。重新定义主业、聚焦主业、做强主业,加快实现国有控股上市公司的集体高质量发展,增强央企、国企控股上市公司的“硬核实力”。

  二、强化上市公司市值管理

  伴随着资本市场的逐步成熟以及国企改革步入深水区,市值管理对上市公司长远发展的意义愈加凸显,但当前陕西国有控股上市公司的市值与其市场主导地位并不匹配。目前存在的问题有:一方面,国有控股上市公司普遍重视实体经营,以净利润为主要经营指标,对市值管理能够带来的国有资产保值增值、提升融资能力、提高风险防控、有利于的进一步深化改革的优势认识不足,认为市值管理就是吹股价和讲故事,使企业管理者难以接受实体经营与资本运营良性互动的思维理念。另一方面,国有控股上市公司兼任着履行政治职能和承担社会责任,体制机制导致缺乏市值管理源动力。此外,国有控股上市公司常常侧重于实体研发而轻视资本运营,缺少实施资本运作的专职机构和专业人才。因此,提出三点建议:

  第一,制定科学合理的市值管理方案和考核机制,组建具有专业人才的市值管理部门,实施与绩效奖金挂钩的市值考评机制,并尽可能推进股权激励或员工持股计划来促进员工的主动性。

  第二,应当在不把提升股价和应付强制性披露要求和监管要求作为目的的情况下,积极开展投资者关系管理,结合外部投资者的建议实现企业经营行为上的整改,使企业整体社会形象及美誉度得到提高。

  第三,价值创造是企业实现市值管理的基石,而改革正是国有控股上市公司价值创造的持续发动机,国有控股上市公司可以通过混合所有制改革的契机引入优质民营企业与战略投资来提升公司价值。

  总之,把握资本市场变革和国有企业改革双重历史机遇,聚焦主业、做强主业,正确地理解市值管理,用好市值管理工具,促进陕西国有控股上市公司的高质量发展,从而使陕西国有控股上市公司成为带动陕西区域实体经济的“基本盘”、经济发展动能的“转换器”、完善现代企业制度和履行社会责任的“先锋队”和投资者分享经济增长红利的“新渠道”!

以创新驱动引领我省国有控股上市公司高质量发展

  毛亚社 省政协经济委员会副主任,省农村信用联社党委书记、理事长,陕西秦农银行党委书记

  近年来,我省国有企业改革措施有力、成效突出。在国有控股上市公司高质量发展上,始终坚持创新驱动引领,加快创新型省份建设,坚持以改革开放为动力推动高质量发展;始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,贯彻习近平总书记在陕考察重要讲话重要指示精神,坚持党对国有企业改革的全面领导,以国有企业高质量发展带动经济高质量发展,实现量的合理增长和质的稳步提升。

  一、基本情况

  截至2020年5月,陕西省A股上市企业55家,港股上市企业7家。其中,地方国有控股25家、央企控股9家,共计34家,占比超过60%。从行业分布来看,陕西国有控股上市公司多为传统制造型企业,主要分布在机械设备、有色金属、国防军工、餐饮旅游、金融服务等行业。

  2019年,陕西上市公司合计实现营收3181.5亿元,同比增长11.33%。其中国有控股上市公司合计实现营收2478.6亿元,同比增长11.63%,营业收入超过百亿的有4家。从盈利情况看,共有23家国有上市公司实现净利润增长,8家企业净利润为负。从研发投入看,2019年陕西省国有上市公司研发投入共计48.43亿元,同比增长8.84%,小于营收增长幅度,研发投入占营收比为1.95%,较2018年有所下降。

  二、具体措施

  1、始终坚持党建引领作用,不断加强党的建设

  一是不断提高我省国有控股上市公司党建工作质量,进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,坚持把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,确保党委统领国企国资改革和上市公司高质量发展全过程。二是确保国有控股上市公司的高质量发展与中央大政方针相一致,保证中央大政方针在国企中得到贯彻落实,实现国有资产保值增值、做强做优做大。三是要把强化党建工作与国有控股上市公司日常生产经营的结合,把提高经营效益、增强市场竞争实力、实现高质量发展作为我省国有控股上市公司党建工作的出发点和立足点。

  2、坚持创新驱动发展要优化资本布局,聚焦主责主业

  坚持创新驱动高质量发展要推进国有资本优化重组。坚持以市场为导向,以横向整合、纵向联合、吸收合并等方式,向具有核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业聚集,实现资源优化配置,促进产业转型升级。坚持存量调结构、增量优结构。一方面抓好龙头培育,提高市场活力和韧性,引导社会资金向具有核心竞争力的优质企业集聚;另一方面抓好尾部公司,对症下药,集中监管资源关注高风险公司,提高质量下限。对国有控股上市公司严格实施投资项目负面清单制度,推动企业有序退出不具竞争优势的非主业,集中资源发展主业。对尾部公司在现有主体的基础上二次创业,孵化并培育新的增长点,努力做强做优一批主业突出、结构合理、核心竞争力强的优质上市公司。

  3、坚持创新驱动发展要健全现代国有企业制度,推进混合所有制改革

  积极推进职业经理人制度,建立与选任方式相匹配、与企业功能相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度。推进国有控股上市公司员工持股计划,完善股权激励方案。持续探索推进国有控股上市公司混合所有制改革,鼓励国有资本以多种方式入股发展潜力大、成长性强的非国有企业。加强上市公司经营管理人才、专项技术人才队伍建设。用好省属国有企业人才专项资金,强化企业内部培养专业技术人才机制,切实做好国有企业上市公司招才引智工作。

  4、坚持创新驱动发展要践行创新驱动战略,提高产业转型升级

  坚持创新驱动高质量发展要把培育企业上市与产业转型升级、创新驱动发展结合起来。把握资本市场改革发展新形势,围绕科创板、创业板注册制试点机遇,加快推进企业上市,提高我省上市企业规模。坚持将企业研发投入纳入经营业绩考核,建成研发投入刚性增长机制。鼓励企业与省内外高校、科研院所加强各种形式的合作,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。引导企业通过市场化手段进行集成创新,加快科技成果转化,破解产业创新发展技术瓶颈、改善薄弱环节。鼓励省属国有上市公司与国内外领先企业开展全方位、多领域战略合作,支持省属国有上市公司围绕产业链、创新链和价值链进行协同合作,提高产业集群化水平和整体竞争力。积极以理念创新引领管理创新,进一步完善和优化企业管理制度,全面提升企业信息化管理水平。大力推进产融结合、制造业与服务业融合,积极开发新产业、发展新业态、开辟新市场。

以混改推动国有控股上市公司高质量发展

  冷劲松 省政协委员,陕西金融资产管理公司党委书记、董事长

  习近平总书记在省属国企陕汽控股集团考察时强调指出,新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,创造新的更大业绩,迈上新的台阶。5月18日,中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,提出要积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。截至2019年底,陕西共有54家上市公司(含科创版),其中国有控股上市公司33家,上市公司的数量和质量低于全国平均水平,也低于四川、新疆等西部省份,与高质量发展要求存在差距。我省国有控股上市公司中,国有资本作为实际控制人的平均持股比例为42.15%,高于A股控股股东平均持股比例近10个百分点,实施混改仍有较大空间。针对以混改推动国有控股上市公司高质量发展,提出以下几点建议。

  一是选择优质标的,增强市场参与者信心。从央企和其他省份混改经验来看,一方面企业实施混改的主要目的是引入优秀战略投资者,另一方面,优秀战略投资者需要选择优质投资标的。中国联通作为国内三大电信运营商之一,通过混改引入了腾讯、百度、阿里巴巴、京东等一批与主业关联度高、互补性强、处于行业领先地位的战略投资者,实现自身网络、客户等方面的优势与战略投资者的机制优势、创新优结合,推动企业治理机制现代化和经营机制市场化,被视为央企混改的典范。云南省选择云南白药这一最为优质的上市公司和最核心的资产实施混改,成功引入新华都、鱼跃医疗等战略投资者,形成良好的示范效应。2019年年初,陕西省属企业共公开发布59个拟混改项目,已有14户企业完成了混改,有12户企业已签订正式协议或框架协议,共引入非公资本21亿元,但截至目前,尚没有具有市场影响力的标志性项目。可以考虑从我省能源、军工、高端装备制造业等优势领域选取市场前景好、行业龙头的优质上市公司实施混改,增强投资信心,形成良好的示范带动效应,吸引更多优秀战略投资者参与我省混改。

  二是转换经营机制,增强企业活力。混合所有制改革“混”是手段,“改”是目的,在股权混合的同时,重点要推进经营机制的转换。要进一步加大力度,对已经实施混改的上市公司,加快从管“企业”向管“资本”转变,完善法人治理和授权经营机制,更多通过公司董事会行使股东权利义务,推动授权经营,有效发挥市场化机制的灵活性。支持实施混改的上市公司建立更加市场化的选人用人机制,激发经营管理团队活力。云南白药通过混改构建完全市场化的用人机制,取消企业管理者的行政级别,直接转化为职业经理人,实现企业全体人员能上能下、能进能出。支持实施混改的上市公司进一步完善以股权激励为核心的中长期激励机制,扩大员工持股的实施范围,提高核心管理层持股比例,增强企业高质量发展的内生动力。

  三是围绕上市公司,优化布局产业链。习近平总书记强调指出,陕西要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,促进科技、金融、产业、人才有机结合。近期,陕西金资参与了我省龙头军工企业宝钛股份债转股项目,宝钛股份通过定向增发募集资金23亿元,用于高品质钛锭投资、型材生产线项目建设,同时引入产业链上下游企业作为战略投资者,实现产业链的整合和业务融合。可以依托宝钛股份,围绕产业链上下游实施横向并购、纵向整合,进一步拉长产业链,优化产业布局,提升我省钛产业优势。此外,陕西金资通过协议受让我省重点军工企业、民营上市公司天和防务控股股东股份,降低控股股东股权质押比例的同时,促进企业5G通讯产业园和第三代半导体项目稳步实施,实现国有资本与民营资本“国进民不退”的合作共赢,推动我省5G、新能源等战略新兴产业发展。通过参与这些项目,陕西金资积累了一些经验,形成了较为成熟的业务模式,为参与我省国有控股上市公司混改,促进上市公司高质量发展奠定了坚实基础。

关于推进我省国有企业高质量发展的建议

  李晓明 宝鸡市政协经济委员会主任

  加快混改步伐,增强创新活力,进一步推动国有企业高质量发展,是毫不动摇巩固和发展公有制经济的迫切需要,是新时代加速完善社会主义市场经济体制的客观要求。近年来,我省国有控股上市公司和其他国有企业深化改革、不断发展,在全省追赶超越中发挥了重要作用。但是目前,全省上市公司数量少、后备力量不足、融资力度不大和部分国企核心竞争力弱、经营理念落后、管理水平较低等问题,极大影响了国有企业整体做强做优,不同程度制约了我省国有经济的快速发展。为此提出几点建议:

  一要持续提升运营水平。推动建立健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,不断完善现代企业制度,明确党组织在国有企业的政治核心和领导核心作用,确定公司治理之间的关系与职责边界,不断完善股东(大)会、董事会、监事会、经营管理层、职工代表大会体系建设。持续完善激励约束机制和市场化选人用人机制,积极推行职业经理人制度。加强公司内控体系建设,全力提高管理决策效率和风险控制水平。优化生产要素配置,加快产业结构调整,清理效益较差和管控力能力较弱的企业,集中优势资源和优良资产,支持优势企业做大做强,进一步提高核心竞争力。

  二要助推上市公司发展。鼓励和引导我省国有控股上市公司利用好牌照资源,通过增发、配股、发行可转债等方式进行再融资,用活融资工具,提升直接融资比重;支持上市公司探索发起设立行业性并购基金,对行业、全省未上市的优质资产及企业开展并购重组,充分发挥好行业领军作用,带动我省优势产业上下游企业共同发展。降低国有股东最低持股比例限制,并在保持相对控股情况下,通过鼓励员工持股、引入战略投资者等方式,优化股权结构,使股东构成多元化;推行绩效挂钩和股权激励,实现上市公司更加持续和稳定发展。借鉴沿海部分省市做法,明确把合规证明列入行政许可事项,并提供网上审核办理通道,以方便企业办事。监管部门应为属于国家支柱产业、高新技术企业开辟再融资绿色通道,优化和调整再融资机制,简化工作流程,实施限时服务,最大限度缩短再融资时间成本;同时给予融资政策的扶持和倾斜,降低再融资门槛,放宽上市公司引入战略投资者要求,促使企业持续获得资金支持;以企业未来长远利益为重,优化再融资投票表决方式,促进上市企业健康可持续发展。

  三要多措并举实现突破。结合招商引资、金融招商等工作,对接上市公司资源,梳理收集有意向、有可能落户陕西的上市公司,发挥陕西老乡、陕西商会等作用,吸引争取相关上市公司迁址我省,特别是招引轻资产型的高科技、互联网等产业,以及与我省新材料、装备制造等产业发展相配套、相适应的上市公司,突出“引资”和“引智”有机结合,实现企地双赢。鼓励支持我省拟上市优质企业通过兼并重组、入股等方式,借壳外地上市公司并迁址,实现新增上市公司。邀请上交所、深交所、证券机构开展专题辅导,发挥政府投资引导基金作用,培育发展全省优质科技企业,重点推动我省高新技术领域企业申报科创板、创业板。鼓励一些优质企业抢抓上交所科创板、深交所创业板政策机遇,用好证监会“即报即审、审过即发”的绿色通道政策,加快上市步伐。

  四要加强领导搞好服务。推动各市成立国企上市工作领导小组,探索建立长效激励机制,把上市作为企业负责人年度考核和任期目标考核的重要内容,有力推进国有企业上市工作顺利开展;加大金融专题培训力度,组织各市和省级有相关部门赴高校、培训基地专题培训,强化对资本市场政策和知识的了解掌握,为指导协调国企上市工作奠定坚实基础。财政、税务、金融、自然资源和规划、环保、水利、市场监管和招商等部门要把促进国企上市作为重点工作,在专项资金扶持、税收减免返、生产要素保障、规范市场秩序、招商引资等方面提供“保姆式”服务,及时解决改革中出现的难点堵点痛点,打造良好营商环境。对全省重点上市后备企业分类施策,邀请国家和省金融监管、证监等单位,逐企指导帮助企业内部规范,解决环保、土地、社保、税收等遗留问题,力促企业主板上市。梳理现有新三板企业,逐户建立企业情况库,引导企业根据政策形势,调整选择主板上市或境外上市。建立一、二、三、四板梯次推进的上市挂牌后备企业库,定期动态更新,建立工作台账,从政策辅导、融资协调等方面,持续支持重点后备企业。

  各界导报记者 杜静波/图

编辑: 陈戍

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