强枢纽 扩门户 促流动 陕西力促“三个经济”发展走深走实

　　□记者 唐冰

　　开通国际航线19条、政务服务91.39%网上可办、西延高铁宜君至延安段开工、全省新登记市场主体125.96万户……3月31日，记者从省政府新闻发布会上获悉，两年多来，按照“强枢纽、扩门户、促流动”的思路，我省大力推动“三个经济”发展不断走深走实。

　　“三个经济”全面提速

　　在枢纽经济方面，2019年航空网不断拓展，全省完成旅客量5109万人次、货邮量39.3万吨，同比分别增长7.3%、22.9%;建设高速公路1500公里、干线公路2300公里，高速公路通达里程5593公里;新建4G基站4.4万个，城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率达100%。

　　在门户经济方面，中欧班列长安号开行数量和质量不断提升，全年开行2133列，运送货物180.2万吨;中国(陕西)自由贸易试验区建设提速，165项试点任务基本完成，全年新增市场主体22832家，新增注册资本1463.7亿元;西安市外国人免签72小时延长至144小时政策获批，国际贸易“单一窗口”功能企业覆盖率达到100%。

　　在流动经济方面，圆通西北分拨中心、申通快递西北转运中心等物流项目投入运营，全省社会物流总额同比增长8.7%;政府性融资担保业务实现县区全覆盖，累计提供担保1.53亿元;强力推进“一扇门、一张网、一次办”工作目标，省级1751项政务服务事项实现网上可办，网上可办率达91.39%;出台保障减税降费“20条硬措施”，累计减税降费608亿元，全省新登记市场主体125.96万户。

　　最大化释放政策红利

　　面对新冠肺炎疫情冲击，我省经济指标出现不同程度下滑，为此更需加力发展“三个经济”，加大招商引资力度，加速释放能源、装备制造等领域优质产能，促进供应链和产业链良性互动，畅通经济循环，把疫情造成的影响降到最低。

　　经省委、省政府同意，省发改委近日印发《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》，明确今年具体任务目标。

　　据省发改委副主任李雄斌介绍，今年我省将从抓机制健全、抓政策落实、抓项目落地、抓监测分析等方面，扎实推动《行动计划》任务落实，推动“三个经济”重大项目加快复工复产，努力完成各项既定目标任务。

　　我省确定的十大重点计划包括民航发展提质增效，铁路枢纽建设扩能，高速公路加密提升，数字经济培育发展工程，中欧班列(长安号)高质量发展，物流枢纽建设提升，深度融入“一带一路”建设，自贸试验区创新发展，贸易投资高质量促进和要素保障等。

　　去年初，省政府印发了《关于大力发展“三个经济”若干政策》，从19个方面对“三个经济”发展予以支持。今年我省将继续按照《若干政策》要求，保持支持规模不减，进一步优化支持结构，精准支持重点项目建设、重点任务发展，最大化释放真金白银的政策红利。

　　“在切实抓好重点在建或新开工项目建设方面，将切实发挥重大工程、重大项目对‘三个经济’发展和稳增长的支撑作用。”李雄斌表示，对一些受疫情影响的项目，省发改委将加强协调、调度，积极争取中央预算内新增投资、专项债等资金，强化要素保障，及时协调项目建设存在的突出问题。

　　聚焦铁路、机场、公路、电网、5G领域重大建设项目，我省将加大项目开复工督导力度，完善省级重点项目复工开工工作台账，强化重点项目员工返岗对接，在全省范围内开展重点项目审批手续“清零”行动，争取4月底前全部办结具备办理条件的审批事项。

　　加快陕西外向型经济发展

　　省发改委基础设施发展处处长王岳表示，下一步将认真落实《西安临空经济示范区发展规划(2019—2035)》和《行动计划》，推进重大项目落地实施，全力推进机场三期扩建工程年内开工，着力做好周边基础设施配套，支持西安、咸阳共建临空经济带;推进航空物流快速发展，力争疫情过后如期开通伊斯坦布尔、圣保罗、洛杉矶、大阪、榆林等5条全货运航线，吸引优质货源向空港汇聚，确保航空货运量增速继续保持全国前列，货运总量跻身全国十强。

　　同时，要用好用足144小时过境免签、免税航油、第五航权和“三个经济”支持政策，研究储备“航空+文化旅游”配套政策，持续完善加快临空经济发展“1+N”政策体系。

　　“截至2019年年底，中欧班列(长安号)累计开行3854列，有力促进了陕西省外向型经济发展，是我省发展‘三个经济’的有力抓手。”省发改委贸易和服务业处处长费宏亮说，我省将继续支持西安国际港务区打造中欧班列(西安)集结中心，全力拓展班列运输网络和覆盖范围。

　　此外，我省将大力支持便利转关，探索推行“关铁通”模式，提升班列跨境运输便利化水平;加强海关、铁路等相关主体间的信息共享和电子数据传输交换，提升班列无纸化水平和通关全链条运作效率;推动监管场地整合，建立集约化监管查验场地，进一步提高监管场地信息化水平;推动供应链和产业链良性互动，支持西安国际港务区产业、贸易联动发展，梳理中欧班列(长安号)安全稳定运行中涉及枢纽节点、“最后一公里”等问题，谋划推动一批大型枢纽站点集结中心(物流园区)、铁路专用线等项目建设。