陈怡平：提高水资源利用率 加强黄河陕西段生态环境保护

记者 杜静波 摄

　　各界新闻网讯 1月17日，陕西省政协十二届三次会议举行第二次全体会议。13位来自不同界别的委员，围绕践行新发展理念，推动高质量发展，关注民生改善进行大会发言。省政协委员、九三学社省委会副主委，中国科学院地球环境研究所研究员陈怡平就《关于黄河陕西段生态环境保护的几点建议》进行发言。

　　黄河是中华民族的母亲河，黄河流域是中华文明的重要发祥地。陕西地处黄河中游，流域面积和人口分别占全省的65%和76%，地理位置十分重要，生态功能尤为突出，黄土高原丘陵沟壑区生态治理对黄河泥沙多寡、黄河安澜、黄河三角洲生态安全起着决定性作用。

　　陈怡平表示，经研究发现，目前黄河中游主要存在水量持续下降、水质不断恶化、泥沙急剧减少三方面问题。

　　为此，陈怡平建议，要提高水资源利用效率。陕西省黄河流域水资源禀赋比较差，工业、农业、生活及生态建设对黄河水资源依赖性极大。陕西段人均水资源量447立方米，仅为流域人均水资源占有量的84%。

　　他经过调研发现，沿黄各省区近10年平均用水量均超出分配定额，陕西省10年平均用水量超出分配定额65%，超额率仅次于宁夏(86%)、内蒙古(71%)。用水量严重超标，说明我省区域经济社会发展迅速，但是提高水资源利用效率也刻不容缓，有必要在省内各企业之间、地市之间建立水权交易制度，从而遏制浪费，以达到节约水资源之目的。

　　要控制窟野河、无定河和渭河污染排放。陈怡平表示，渭河固体悬浮物约为每升水650mg，超出中下游一级支流平均值的5倍多(116mg/L);渭河的化学需氧量和粪大肠菌群含量在中下游10条支流中最高。全氮在窟野河、无定河和渭河均超标3-4倍。铵态氮、硝态氮在窟野河和无定河均超标，挥发酚在无定河超标严重。因此，按照“上下游联动、左右岸共治”的原则，加强这三大支流污染治理、推动流域高质量发展是大家义不容辞的重大责任和历史使命。

　　陈怡平认为，还要优化我省黄土区植被结构。黄河泥沙表象在黄河，根子在黄土高原。目前，入黄泥沙减至2亿吨左右，这个泥沙量是否合理需要科学评估，黄土高原植被盖度65%是否可持续也需要科学评估。

　　陈怡平说，近期研究发现，黄土高原植被高密度分布区从2013至2017年下降了2.28个百分点。因此，未来需要优化植被结构，巩固现有成绩，维持合理入黄泥沙量，保障黄河三角洲海岸带生态安全。