中流击水 迎难而上——陕西代表委员共话深化重点领域改革

　　大潮激荡，风鹏正举。

　　2018年，陕西重点领域改革迈出新步伐，省市县各级100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”，省属36户企业“一企一策”改革稳步推进，民营企业纾困基金设立……一些长期制约经济发展的积弊逐步破除，发展内生动力不断增强。

　　政府工作报告提出，深化重点领域改革，加快完善市场机制。聚焦突出矛盾和关键环节，推动相关改革深化，健全与高质量发展相适应的体制机制，把市场活力和社会创造力充分释放出来。

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，这已成为大家的共识。如何在决胜全面建成小康社会的关键之年，继续深化重点领域改革，成为陕西代表委员热议的话题。

　　优化民营经济发展环境

　　政府工作报告提出，要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。对此，全国人大代表、西安迈科金属国际集团有限公司董事长何金碧深有感触“：从‘多头跑’到‘进一门’，从‘线下跑’到‘线上办’，改革的不断深化为企业省下不少办事成本和精力。我们企业实实在在感受到政府放下身段和企业心连心的诚意。营商环境就像一片蓝天，有了这片蓝天，企业的投资意愿就能被激活。”

　　陕西将2018年确定为“营商环境提升年”，对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标，瞄准短板弱项，精准施策发力，促进全省营商环境持续改善。去年，全省新登记注册各类市场主体90.53万户，与上年同期相比增长64.01%。何金碧认为，只要给予公平待遇，民营企业就一定会发展得更好，并带动一个区域经济发展的活力。公平竞争环境包括政策支持、舆论导向、金融待遇等要素。他建议，通过对这些要素的不断完善和优化，为民营企业健康发展创造充足空间。

　　改革创新增加国企活力

　　“国企是我国经济建设的脊梁。脊梁直，则行得正;脊梁强，则体力壮。”全国政协委员、中国工程院院士、中国航空工业集团公司科技委副主任唐长红表示，国企在我国经济建设中的地位举足轻重，国企改革在盘活国有资产、深化体制改革方面发挥着重要作用。

　　政府工作报告提出，要“深化重点领域改革，加快完善市场机制”。对此，唐长红认为，应打破行业垄断，增强市场活力，提升产品质量。在这方面，国企应当作好表率、有所担当。国企要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。

　　唐长红表示，国企必须要进行品质革命，同时，要准确定位企业产业发展导向、战略性产业发展方向，健全与高质量发展相适应的体制机制，推动相关改革深化，做好防范系统性风险工作。

　　深化财税金融体制改革

　　“今年政府工作报告最大亮点和获得掌声最多的就是减税降费。国家针对经济发展的痛点、难点问题，进行精准施策，提振和鼓舞了企业家和市场的信心。”全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊说，这次出台的优惠政策力度之大、含金量之高，大大超出了市场预期。

　　李香菊表示，政府工作报告中提出“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”，与去年1.3万亿元的规模相比，今年有明显增加。

　　“其实，减税降费一直是近年来政府工作报告中的高频词。”李香菊列举了几个具体减税降费政策：2018年，国家将企业研发费用加计扣除比例由中小型科技企业的50%提高到75%，并将适用范围扩大到所有企业;今年将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元;31个省区市全部顶格减征地方的“六税两费”;养老保险由19%降低为16%。她说，这一项项实实在在的举措，大大降低了企业成本、减轻了企业负担。随着改革的不断推进，相信各项举措的落实，会惠及广大纳税人，大大提升企业和人民群众的获得感。(记者 陈艳 齐小英)